城市軌道交通票務(wù)收益安全管理體系

1、<p>　　城市軌道交通票務(wù)收益安全管理體系</p><p>　　摘要票務(wù)收入是軌道交通運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)命脈，票務(wù)管理又是軌道交通運(yùn)營管理的主要部分，收益安全保障體系的建立是衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理的重要手段。探討城市軌道交通運(yùn)營管理的票務(wù)收益風(fēng)險(xiǎn)問題，以及如何建立收益安全管理體系，分析收益安全體系的組成詳細(xì)說明其所需硬件保障設(shè)備，闡述收益風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、管理和意識(shí)3個(gè)概念。關(guān)鍵詞城市軌道交通收益安全

2、管理體系票務(wù) </p><p>　　中圖分類號(hào)：P135 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： </p><p><b>　　1、收益安全概況 </b></p><p>　　票務(wù)收益安全管理體系，就是對(duì)城市軌道交通票款收益的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位，多角度的防御、監(jiān)督、檢查和控制等過程管理的總稱，這個(gè)概念在國內(nèi)軌道交通票務(wù)領(lǐng)域?qū)儆谛赂拍?。國?nèi)收益安全的現(xiàn)狀是建

3、立了基本的收益核查機(jī)制,而收益稽查管理并沒有形成完整的制度,也沒有收益審計(jì)管理的機(jī)制。收益安全管理體系是一個(gè)極其復(fù)雜的安全管理概念，主要包括管理模式、硬件設(shè)施、制度體系、人員組織4個(gè)方面。由于各家運(yùn)營公司的人員組織形式不同，本文不對(duì)這方面內(nèi)容做論述。 </p><p>　　2、完整的收益安全管理模式 </p><p>　　收益安全管理模式可分為核查管理、審計(jì)管理和稽查管理3方面，建立核、審

4、、查的三重收益安全管理體系，以保障票款收益安全，穩(wěn)定票務(wù)工作的正常開展。 </p><p><b>　　2.1核查管理 </b></p><p>　　核查管理主要是對(duì)車站的票務(wù)收益進(jìn)行核對(duì)、匯總和加工，通過將自動(dòng)售檢票(AFC)系統(tǒng)設(shè)備提供的交易數(shù)據(jù)和車站實(shí)際收到的現(xiàn)金進(jìn)行比對(duì)，核查票款金額的應(yīng)收與實(shí)收是否存在差異，調(diào)查出現(xiàn)差異的原因，確保票務(wù)收益日常業(yè)務(wù)的順利開展，

5、及時(shí)發(fā)現(xiàn)票務(wù)違章行為和收益漏洞，提供給審計(jì)管理，以便進(jìn)行下一步收益安全管理體系。 </p><p><b>　　2.2審計(jì)管理 </b></p><p>　　審計(jì)管理負(fù)責(zé)處理收益管理過程中發(fā)現(xiàn)的票務(wù)疑難問題，調(diào)查票款差異并確定原因。審計(jì)管理人員通過應(yīng)用AFC設(shè)備系統(tǒng)交易數(shù)據(jù)、系統(tǒng)日志數(shù)據(jù)和審計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)一般收益違章行為進(jìn)行定性，對(duì)收益漏洞提出解決方案，提交重大收益違章行

6、為給稽查管理以便進(jìn)行下一步收益安全管理體系動(dòng)作。 </p><p><b>　　2.3 稽查管理 </b></p><p>　　稽查管理直接對(duì)運(yùn)營分公司負(fù)責(zé)，必須應(yīng)用所有運(yùn)營資源，如AFC系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、監(jiān)控錄像、門禁數(shù)據(jù)等調(diào)查重大收益違章行為，查處重大收益違章，定期或不定期向上級(jí)提交票務(wù)收益和稽查管理工作總結(jié)報(bào)告。 </p><p>　　3、完備

7、的收益安全硬件設(shè)施 </p><p>　　只有具備完備的收益安全硬件設(shè)施，才能更好的建立收益安全管理體系。收益安全的硬件設(shè)施分為三類：機(jī)房門鎖和門禁系統(tǒng)、設(shè)備門鎖和門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)資源（攝像頭和感應(yīng)器等），三類硬件設(shè)施缺一不可，互相聯(lián)動(dòng)，互為補(bǔ)充，如果缺少了某一類硬件設(shè)施，將會(huì)導(dǎo)致收益安全漏洞，以致出現(xiàn)收益風(fēng)險(xiǎn)，破壞整個(gè)收益安全保障體系。 </p><p>　　3.1機(jī)房門鎖和門禁系統(tǒng)

8、</p><p>　　AFC設(shè)備機(jī)房必須配備優(yōu)良的鎖具和房門門禁系統(tǒng)，首先來闡述一下AFC系統(tǒng)售票類設(shè)備，如TVM、BOM，建筑售票機(jī)房（AFC設(shè)備機(jī)房的一種），將設(shè)備嵌入式安裝于售票機(jī)房墻面上，這種安裝方式要比大堂式安裝更加美觀，若能配合必要的空調(diào)系統(tǒng)就能很好的解決設(shè)備散熱問題，最重要的是收益安全得到極好的保障。在售票機(jī)房房門上安裝門禁系統(tǒng)，只有使用相應(yīng)的門禁管理卡（一般采用員工票）認(rèn)證才能開啟。但是，該門禁的

9、權(quán)限范圍大，每個(gè)車站的員工都具有該權(quán)限，因此，AFC設(shè)備后門也必須安裝門禁系統(tǒng)，并配備優(yōu)良的鎖具。 </p><p>　　3.2設(shè)備門鎖和門禁系統(tǒng) </p><p>　　AFC設(shè)備后門也必須配備優(yōu)良的鎖具和門禁系統(tǒng)?；诎踩紤]，對(duì)于內(nèi)部存有大額現(xiàn)金的機(jī)柜必須具備專用鎖具和電子門禁系統(tǒng)，只有專用的鑰匙和管理卡方能開啟，同時(shí)，在管理上要求，只有當(dāng)值人員才能使用相應(yīng)設(shè)施。非法打開設(shè)備后門的行為

10、將會(huì)導(dǎo)致設(shè)備聲光報(bào)警，任何打開設(shè)備后門的動(dòng)作都要記錄到設(shè)備日志，尤其是設(shè)備門禁系統(tǒng)加強(qiáng)了對(duì)設(shè)備內(nèi)部現(xiàn)金安全的控制力度，因此，機(jī)房門鎖和門禁系統(tǒng)以及設(shè)備門鎖和門禁系統(tǒng)被譽(yù)為現(xiàn)金安全的“四重保險(xiǎn)”，“雙重鐵將軍”和“雙重電子狗”。 </p><p><b>　　3.3監(jiān)控系統(tǒng) </b></p><p>　　收益安全需要的監(jiān)控系統(tǒng)包括攝像頭和感應(yīng)器等，例如，通過在售票機(jī)房大

11、門安裝的攝像頭，可以監(jiān)控售票機(jī)房的人員進(jìn)出情況；通過在售票機(jī)房內(nèi)安裝的攝像頭，可以監(jiān)控AFC設(shè)備運(yùn)行狀況和機(jī)房內(nèi)的人員行為。監(jiān)控系統(tǒng)提供的影音資料在票務(wù)稽查工作中可以起到重要的作用，票務(wù)稽查人員可以調(diào)用這些監(jiān)控資料作為各類票務(wù)行為的佐證。 </p><p>　　4、建立體系化的收益安全管理制度 </p><p>　　我國城市軌道交通運(yùn)營已經(jīng)多年，但是，形成的管理制度主要是針對(duì)收益核查的。而

12、對(duì)于收益審計(jì)和稽查管理的并不多，只要對(duì)已有的票務(wù)收益違章管理規(guī)章進(jìn)行提煉和加工，同時(shí)注意融入收益風(fēng)險(xiǎn)的概念，就可形成完整的審計(jì)和稽查管理的制度體系，健全收益安全管理制度還需要制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃逐步實(shí)現(xiàn)，建立體系化的收益安全管理制度的目的是讓運(yùn)營收益風(fēng)險(xiǎn)降為零。 </p><p>　　5、收益風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、意識(shí)和管理 </p><p>　　加強(qiáng)收益風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、意識(shí)和管理，首先要對(duì)收益風(fēng)險(xiǎn)（如違章行

13、為等）分類，對(duì)不同類型的收益風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果做出解決方案。其次，界定各類風(fēng)險(xiǎn)行為，明確風(fēng)險(xiǎn)行為的起因，開展收益風(fēng)險(xiǎn)可行性、可操作性研究，形成收益風(fēng)險(xiǎn)行為的懲處辦法。再次，可引申出票務(wù)收益漏洞、安全隱患等，穩(wěn)定收益管理模式。最后，以收益風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依據(jù)，分析提取日常管理中通過加強(qiáng)票務(wù)收益的意識(shí)訓(xùn)練和理念，讓全體員工都能形成基本的收益風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免收益風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。 </p><p>　　城市軌道交通車票的選擇

14、有多種，如紙票、磁介質(zhì)車票、非接觸式IC卡。非接觸式IC卡以其存儲(chǔ)數(shù)據(jù)容量大、安全性和保密性好、數(shù)據(jù)交換準(zhǔn)確可靠、使用壽命長等優(yōu)點(diǎn)，成為國內(nèi)城市軌道交通車票選用的主流產(chǎn)品。非接觸式IC卡也存在弱點(diǎn)，即可通過直接讀出卡內(nèi)字節(jié)信息，再轉(zhuǎn)寫入其他空白卡的方法，完成復(fù)制過程。若利用這個(gè)方法對(duì)已經(jīng)售賣的車票進(jìn)行惡意復(fù)制，就會(huì)破壞車票信息的安全性，產(chǎn)生票務(wù)收益風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　　車票能夠被惡意復(fù)制是因?yàn)椋悍墙佑|式I

15、C卡可以用偽造的或空白卡非法復(fù)制數(shù)據(jù)后在應(yīng)運(yùn)系統(tǒng)中使用。IC卡的安全性可以通過增加IC卡的物理安全性和邏輯安全性來保證。IC卡的物理特性上的安全性，通常指對(duì)一定程度的化學(xué)、電氣、靜電作用的防范能力，對(duì)外來的物理攻擊的抵抗能力，要求IC卡應(yīng)能防止復(fù)制、篡改或偽造等。常采用的措施有：采用高技術(shù)和昂貴的制造工藝，使IC卡無法偽造，在制造和發(fā)行IC卡的過程中，一切參數(shù)嚴(yán)格保密，制作時(shí)在存儲(chǔ)器外面加若干保護(hù)層，，防止分析其中內(nèi)容，即很難破譯；在卡

16、內(nèi)安裝監(jiān)控程序，以防止處理器或存儲(chǔ)器數(shù)據(jù)被截聽。IC卡不但可以在物理上實(shí)施安全策略，還可以在邏輯上實(shí)施安全策略，常用的邏輯安全措施是存儲(chǔ)器分區(qū)保護(hù)法。一般將IC卡中存儲(chǔ)器的數(shù)據(jù)分成三個(gè)基本區(qū)：公開區(qū)、工作區(qū)和保密區(qū)，通過對(duì)保密區(qū)數(shù)據(jù)的處理，形成IC卡的邏輯安全系統(tǒng)，用戶只有通過合法驗(yàn)證才能進(jìn)行讀寫操作，這樣就能夠有效過濾掉非法讀寫行為。 </p><p>　　在城市軌道交通中，車票票種的選用傾向于使用帶有加密系統(tǒng)

17、的非接觸式IC卡，對(duì)于低值應(yīng)用的單程票可選用非加密卡，，而對(duì)于大金額應(yīng)用的儲(chǔ)值票，則易選用物理加密卡，不論是單程票還是儲(chǔ)值票，都需要配合密鑰系統(tǒng)使用，即要增加車票的識(shí)別和校驗(yàn)，增加讀寫器的密鑰保護(hù)，從而徹底消除車票的安全隱患，避免收益的安全風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p><b>　　6、結(jié)束語 </b></p><p>　　西安地鐵二號(hào)線開通運(yùn)營不足兩年，一號(hào)線預(yù)計(jì)今年九月