我國建筑節(jié)能的障礙及對策研究

1、<p>　　我國建筑節(jié)能的障礙及對策研究</p><p>　　摘要：近年來，我國的建筑事業(yè)發(fā)展十分迅猛，加強我國建筑節(jié)能的障礙及對策的研究是十分必要的。本文作者結合多年來的工作經驗，對我國建筑節(jié)能的障礙及對策進行了研究，具有重要的參考意義。 </p><p>　　關鍵詞：建筑節(jié)能；意義；對策；可持續(xù)發(fā)展 </p><p>　　中圖分類號：TE08 文獻標識

2、碼：A 文章編號： </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　節(jié)能是涉及人類可持續(xù)發(fā)展和生存環(huán)境的大課題，也是響應國家科學發(fā)展目標的重要工作，其戰(zhàn)略目標不僅是節(jié)約有限的資源，造福子孫，更是順應歷史發(fā)展潮流的必然選擇。當前的主要工作就是改善被能耗所污染的環(huán)境，使人類賴以生存的空間更潔凈、更舒適。作為節(jié)能的主要內容，建筑節(jié)能近些年來越來越受到人們的

3、重視，用最少的能耗和對大氣最低限度的污染達到高舒適度的居住環(huán)境是人們刻意追求的目標。 </p><p>　　我國的舊有房屋數量眾多，而且新建房屋規(guī)模巨大。但是，長期以來，建筑保溫隔熱和氣密性狀況卻很差，供熱采暖系統(tǒng)也依然相當落后。以北京市建造數量較多的多層磚混住宅為例，在過去的民用建筑中，長期沿用37厘米厚實心粘土磚外墻，24厘米厚實心粘土磚樓梯間墻，保溫效果很差，又多是單層鋼窗，門窗單薄，縫隙不嚴，門窗及空氣滲

4、透所損失的熱量，占到建筑物全部熱損失的一半以上。而供熱采暖系統(tǒng)，即使是城市的鍋爐房供暖或集中供熱，也普遍在低負荷、低效率下運行，實際供暖面積平均只能達到設備能力的40%左右。因此，從供暖系統(tǒng)的能耗狀況來看，我國的建筑能耗存在極大的浪費。為了提高建筑能源利用效率，實施建筑節(jié)能勢在必行。 </p><p>　　1、推廣建筑節(jié)能主要障礙及原因 </p><p>　　1.1建筑節(jié)能領域的基本法律缺

5、乏相應的支持，缺乏建筑節(jié)能激勵。建筑節(jié)能在我國目前涉及法律文件中僅有《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國建筑法》這兩部法律?！豆?jié)約能源法》側重于工業(yè)節(jié)能，而《建筑法》對建筑節(jié)能領域規(guī)范涉及甚少。建設部發(fā)布的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》雖然在推動建筑節(jié)能工作方面發(fā)揮了一定的作用，但是其效力級別僅為“部門規(guī)章”所以缺少普遍的法律約束力。由于我國建筑節(jié)能政策法規(guī)、標準的不完善，只有強制性法規(guī)要求，沒有相應的經濟激勵政策配合，導致難于形成

6、推廣建筑節(jié)能的市場激勵機制，影響了建筑節(jié)能的積極性和經濟的調控作用。 </p><p>　　1.2現行的建筑節(jié)能標準體系可操作性較低。建筑節(jié)能的效益首先體現在國家和社會層面，在市場經濟條件下，能否滿足市場各參與主體的利益與要求，已成為衡量技術標準可操作性的重要指標，現行建筑節(jié)能標準體系有所欠缺，主要表現在：現有的建筑節(jié)能國家標準和行業(yè)標準不夠健全，只有主干部分，缺少具體嚴密的相關配套標準；建筑節(jié)能標準的編制缺少運

7、行管理的方面；建筑節(jié)能標準的制定過程缺乏多層次專家的引入，如標準沒有反映出開發(fā)商、消費者、產品供應商的意見，市場的要求就很難得到準確把握，標準的可操作性就會降低。 </p><p>　　1.3既有建筑的節(jié)能改造難于啟動，節(jié)能技術和材料產品不能滿足市場需求。現在既有建筑絕大部分依然是非節(jié)能建筑，仍在浪費著大量能源，由于這些原有建筑節(jié)能改造，涉及供熱體制改革、專業(yè)技術、投資融資、房屋所有權、政策法規(guī)、房屋動遷、社會配

8、合系統(tǒng)等多方面的問題，使其節(jié)能改造難以啟動。另外，我國建筑節(jié)能技術和材料產品產業(yè)化水平不高，不能滿足市場需求，可再生能源在建筑中沒有形成規(guī)?；瘧?。 </p><p>　　2、加快推廣建筑節(jié)能的對策 </p><p>　　2.1發(fā)揮政策在建筑節(jié)能管理中的作用。由于建筑節(jié)能具有較強的經濟外部性，同時，建筑節(jié)能還與能源危機、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展、氣候變暖等事關經濟與社會發(fā)展的重大問題密切相關。

9、因此，在推廣建筑節(jié)能方面，政府必須發(fā)揮主導作用。制定建筑節(jié)能的戰(zhàn)略規(guī)劃與目標，為推廣建筑節(jié)能工作提供政策依據；建立健全建筑節(jié)能法律法規(guī)體系，出臺《建筑節(jié)能法》或《建筑節(jié)能管理條例》，明確各級人民政府、建設行政主管部門及相關部門、業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督、工程竣工驗收等相關單位在推廣建筑節(jié)能中的法規(guī)責任、承擔的義務和相應的處罰；完善建筑節(jié)能的政府專門管理機構和體制；盡快建立健全新建建筑節(jié)能準入制度、建筑測評標識制度、建筑能耗統(tǒng)計制

10、度、建筑能源效率審計制度、建筑用能系統(tǒng)運行管理制度、建筑節(jié)能推廣、限制與禁止制度、按用熱量收費制度等；完善建筑節(jié)能標準體系；制定建筑節(jié)能“政府補貼，稅收優(yōu)惠、貸款貼息或對貸款提供擔保，特別折舊”等相關經濟激勵政策；加快培訓建筑節(jié)能相關技術人員，培育和規(guī)范建筑節(jié)能服務市場，真正形成政府主導，全社會重視的建筑節(jié)能氛圍。 </p><p>　　2.2實施建筑節(jié)能質量全面監(jiān)督管理。建設工程需要消耗大量的生產資料和相對較多

11、的資源，通過勞動和技術凝結構成建筑的使用價值，任何返工和不合格都會造成資源的巨大浪費，建筑節(jié)能更具有建筑工程的特殊性要求。因此，建筑節(jié)能同樣屬于工程質量范疇，必須實行建筑節(jié)能質量的全面監(jiān)督管理。所謂全面監(jiān)督管理，必須涵蓋其所有的工程建設活動，所有建筑節(jié)能質量的責任主體，建筑項目全過程的每個階段。建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工圖審查機構，工程質量檢測機構等單位應當遵守國家有關建筑節(jié)能的法律法規(guī)和技術標準，履行各自的建筑節(jié)能質

12、量的責任和義務，對建筑工程節(jié)能負責。政府的相關管理部門嚴格按照項目前期決策階段、項目設計階段、項目施工階段、項目竣工驗收階段對建筑節(jié)能標準進行評價和監(jiān)管，各階段審批和發(fā)證必須符合建筑節(jié)能要求，各過程檢查和檢測必須符合建筑節(jié)能技術規(guī)范，各環(huán)節(jié)驗收和備案必須符合建筑節(jié)能標準規(guī)定，切實把建筑節(jié)能質量全面監(jiān)督管理落到實處。 </p><p>　　2.3全面推廣應用建筑節(jié)能技術。政府對建筑節(jié)能管理主要表現在宏觀方面，管理部

13、門對建筑節(jié)能質量全面監(jiān)督所盡的是第三方的監(jiān)管責任，而實際應用建筑節(jié)能技術才是最直接、最微觀的體現。目前，我們已有墻體節(jié)能技術，屋面節(jié)能技術，門窗節(jié)能技術，建筑遮陽技術，空調系統(tǒng)節(jié)能技術，熱泵技術，供熱節(jié)能技術，太陽能，自然通風利用技術等，這些節(jié)能技術已在推廣和應用，但存在著技術不全，檢測不標，隊伍不精的問題。所以，我們必須加快培訓施工操作隊伍，使其專業(yè)化，以保技術到位；加快創(chuàng)新建筑各銜接部分的節(jié)能技術，使其完備化，以保效果到位；加快掌握

14、建筑節(jié)能檢測技術，使其標準化，以保質量到位；加快開發(fā)建筑節(jié)能新產品、新設備，使其產業(yè)化，以保應用到位。 </p><p><b>　　3、結語 </b></p><p>　　建筑節(jié)能關系到社會和諧和可持續(xù)發(fā)展，涉及到能源安全和發(fā)展戰(zhàn)略，是一項貫徹落實科學發(fā)展觀的基本國策，要全社會重視起來，行動起來，加快推廣、加快實施。 </p><p><

15、;b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]陳曉旭.我國建筑節(jié)能的現狀分析與對策研究[J].中國建設信息，2010 </p><p>　　[2]莫展河.關于建筑節(jié)能新技術推廣對策[J].法制與經濟(下旬)，2011.7. </p><p>　　[3]李曉黎.我國建筑節(jié)能的現狀與對策分析[J].內蒙古環(huán)境科學，2009.2 </p