數(shù)量到質量　加快高校內(nèi)部結算信息化建設

1、<p>　　數(shù)量到質量　加快高校內(nèi)部結算信息化建設</p><p>　　【摘要】文章從高校內(nèi)部結算的現(xiàn)狀分析入手,提出了我國高校內(nèi)部結算信息化建設的目標和應遵循的原則,以及高校內(nèi)部結算信息化建設進程中必須解決的相關問題,以期通過加快高校內(nèi)部結算信息化建設研究,全面推進高校內(nèi)部結算現(xiàn)代化建設進程,更好地為數(shù)量到質量轉變的高等教育辦學理念服務。 </p><p>　　【關鍵詞】高校;

2、內(nèi)部結算;信息化 </p><p>　　為保障我國高等教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展,中央提出將提高高等院校教育質量作為 “十一五”高等教育事業(yè)發(fā)展的中心任務。它的提出標志著我國高等教育由單純的數(shù)量化、規(guī)?；l(fā)展走上了以質量求生存、求發(fā)展的質量化發(fā)展之路,我國高等教育辦學理念將完成數(shù)量到質量的轉變。高等教育質量不僅包括人才培養(yǎng)、科學研究、學科與師資隊伍建設等質量,還包含高校管理工作的質量。高校內(nèi)部結算工作是高校管理工作

3、的重要組成部分,它的好壞將直接影響到高校教育質量目標的實現(xiàn),做好內(nèi)部結算工作對于保障我國高等教育事業(yè)質量具有重要的現(xiàn)實意義。 </p><p>　　一、高校內(nèi)部結算的現(xiàn)狀及分析 </p><p>　　內(nèi)部結算工作是高校管理工作中的一個重要組成部分,對保障高校的資金來源起到不可替代的作用。傳統(tǒng)內(nèi)部結算模式效率低下、人員浪費,問題不斷,存在著極大的隱患,嚴重影響到了高校日常工作的正常開展,具體

4、表現(xiàn)在以下幾方面: </p><p>　　一是高校在以往的財務管理實踐工作中,經(jīng)常會面臨一些部門從部門利益出發(fā),在提供服務時收取一定的管理費,在傳統(tǒng)內(nèi)部結算模式下無法對其實施有效監(jiān)管。 </p><p>　　二是高校有些代收費部門對收費項目不了解,經(jīng)常會產(chǎn)生收費項目未經(jīng)許可,所收現(xiàn)金不及時上交,截留資金挪作它用,私設部門小金庫現(xiàn)象。這些問題產(chǎn)生后,人們往往認為根源在于財務監(jiān)管不力,在傳統(tǒng)模

5、式下,財務部門對此也沒有太好的應對良策,有時既增加了成本,又沒達到預期的目的,治標不治本。 </p><p>　　三是高校教職工在倉庫等部門領用耗材、復印、網(wǎng)上查閱資料等,需辦理費用內(nèi)部結算時,傳統(tǒng)做法是辦理校內(nèi)轉賬,手續(xù)繁瑣,單據(jù)傳遞緩慢,財務部門不能實時結算,相關單據(jù)到達財務部門辦理轉賬時,可能有的項目經(jīng)費已不夠結算,不能完成轉賬,或者有的項目經(jīng)費與轉賬用途不匹配等等。 </p><p&g

6、t;　　四是高校日常結算項目繁多,如餐費、學雜費、水電費、掛號費、醫(yī)藥費、黨費、團費、檢索費、復印費、考試報名費等,在傳統(tǒng)內(nèi)部結算模式下既浪費人力資源,又無法提高工作效率,資金的安全性與準確性無法得到保障。 </p><p>　　五是傳統(tǒng)內(nèi)部結算模式下,高校將國家給學生的補貼和高校發(fā)放的獎學金發(fā)放到學生手上一般都是通過現(xiàn)金直接發(fā)放,這樣容易使資金的安全性、準確性得不到保障,浪費了大量的人力物力,工作效率相對低下。

7、 </p><p>　　六是對高校內(nèi)部運營部門如食堂、超市、賓館等部門的消費資金沒有監(jiān)管或無暇監(jiān)管,特別是預收款項和校級財政及科研經(jīng)費與下屬二級單位、經(jīng)常業(yè)務往來外單位之間資金結算更是缺乏監(jiān)管。在傳統(tǒng)內(nèi)部結算模式下資金的安全性得不到保障,容易出現(xiàn)洗錢問題,將不合理的用途披上合法的外衣,資金運營的合法性和經(jīng)濟內(nèi)容的真實性無法得到驗證。 </p><p>　　二、加快高校內(nèi)部結算信息化建設勢在

8、必行 </p><p>　　(一)“以人為本、創(chuàng)建和諧校園”的治校理念需求 </p><p>　　高校作為一個教書育人的場所,她的產(chǎn)品就是人——學生,她的服務對象也是人——全校師生,所以高校日常教學科研工作中都要將“以人為本、服務社會”作為根本出發(fā)點。加快高校內(nèi)部結算信息化建設可以使全校師生的工作、學習、生活更加便利快捷,提高內(nèi)部結算效率、節(jié)約人力資源、減少人為失誤,充分體現(xiàn) “以人為本、

9、創(chuàng)建和諧校園”的治校理念。 </p><p>　　(二)高校內(nèi)部結算工作本身的內(nèi)在需求 </p><p>　　在高校大規(guī)模擴招后,傳統(tǒng)內(nèi)部結算模式已無法適應新形勢下對內(nèi)部結算工作提出的新要求,無法充分保障資金的安全性和準確性、無法實時提供相關管理信息。加快高校內(nèi)部結算信息化建設,將所有結算項目均納入信息化結算體系中,實行統(tǒng)一負責管理,對收費申報、收費管理、資金結算等所有環(huán)節(jié)實行有效監(jiān)管;實

10、現(xiàn)經(jīng)費的實時結算,簡化結算手續(xù),保障數(shù)據(jù)準確、及時,大幅提高工作效率;節(jié)約相關票據(jù)印刷成本,杜絕資金中途被截留挪用等等,保障資金的安全性和準確性,充分發(fā)揮校級財務的監(jiān)管作用,實行電子貨幣結算,校內(nèi)消費信息化。 </p><p>　　(三)創(chuàng)新型和節(jié)約型校園的建設需要 </p><p>　　建立創(chuàng)新型高校離不開各類創(chuàng)新型理念、手段和方法,這樣才能跟上時代創(chuàng)新的步伐。作為創(chuàng)新高校建設工作的一部

11、分,高校內(nèi)部結算信息化是一項必不可少的基礎工作,在高校推行內(nèi)部結算信息化既可以節(jié)約人力資源成本,節(jié)約紙張,節(jié)約資金成本等,同時通過一定的軟件系統(tǒng)將現(xiàn)有的硬件設備充分利用,提高存量資源利用率,防止資源閑置,盤活存量資產(chǎn),實現(xiàn)存量資產(chǎn)的保值增值。 </p><p>　　(四)全面提高高校教育質量的本質要求 </p><p>　　管理工作作為高校教育質量的重要組成部分,高校管理工作質量的提高對高

12、校整體質量的提高起著關鍵的作用。高校應不斷提高管理工作質量水平,加快高校內(nèi)部結算信息化建設,以有助于推動高校管理工作質量的提高,進而促進高校整體教育質量的提高。 </p><p>　　三、高校內(nèi)部結算信息化建設的目標 </p><p>　　目標簡而言之就是目的,做任何事情首先要有明確的目標,做事情才不會迷失方向。高校內(nèi)部結算信息化建設的目標是為了適應新形勢下各方對內(nèi)部結算工作提出的新要求,

13、實現(xiàn)相關經(jīng)費的實時結算,簡化結算手續(xù);大幅提高工作效率,節(jié)約大量的人力資源和時間;防止資金中途被截留挪用,充分保障內(nèi)部結算資金的安全性和準確性、及時提供內(nèi)部結算的相關管理信息;充分發(fā)揮校級財務的監(jiān)管作用,實行電子貨幣結算,校內(nèi)消費信息化,將現(xiàn)代化的管理手段運用到了實際工作中去,體現(xiàn)“以人為本”的服務理念;通過加快高校內(nèi)部結算信息化建設,推動高校管理工作質量和整體教育質量的全面提高。 </p><p>　　四、高校

14、內(nèi)部結算信息化建設應遵循的原則 </p><p>　　(一)科學理念與網(wǎng)絡技術有機結合 </p><p>　　對于依托校園網(wǎng)構建的內(nèi)部結算信息化管理系統(tǒng)而言先進的技術是其軀體,科學的管理理念是其靈魂,它應是先進管理理念與網(wǎng)絡技術的完美結合。它應由兩部分組成:一是通過信息技術手段來指導和保證的管理體系、人員體系、評價體系的管理理念和管理制度等;二是固態(tài)的物理網(wǎng)絡體系,具體由網(wǎng)絡設備、計算機硬

15、件設施、軟件系統(tǒng)等組成。高校內(nèi)部結算信息化建設只有基于科學管理理念與先進技術的完美結合,才能真正使系統(tǒng)為人所用,實現(xiàn)“人機合一”的最高境界。 </p><p>　　(二)堅持“以人為本”的理念 </p><p>　　任何系統(tǒng)的運行、建立、維護均離不開人的因素,所以高校內(nèi)部結算信息化建設要充分體現(xiàn)以人為本的理念,方便操作、更加人性化;反之,如果系統(tǒng)處處給人添麻煩,與其他系統(tǒng)無法兼容,操作麻煩

16、,使人產(chǎn)生厭惡反感心理,并將這種心理和情緒帶到實際工作中,就會使得系統(tǒng)在實際運行中無法達到預想的目的,無法產(chǎn)生最大效能,所以信息化建設進程中要處處體現(xiàn)“以人為本”的理念。 </p><p>　　(三)時間性與空間性統(tǒng)一協(xié)調 </p><p>　　時間性是指實現(xiàn)對內(nèi)部結算工作全流程、全環(huán)節(jié)的監(jiān)管;空間性是指將內(nèi)部結算所涉及的餐費、學雜費、水電費等所有項目均納入到高校內(nèi)部結算信息化范圍之內(nèi)。只

17、有體現(xiàn)時間和空間的統(tǒng)一協(xié)調,才能充分實施對高校內(nèi)部結算全方位全過程的動態(tài)化管理。 </p><p>　　(四)安全與適用性充分兼顧 </p><p>　　適用性是指內(nèi)部結算信息化應符合所在高校內(nèi)部結算的特點,選擇最適合的信息化系統(tǒng)與之相匹配;安全性是指內(nèi)部結算信息化建設過程中要充分保障相關系統(tǒng)的安全問題,建立必要的安全防范措施,最大限度地保證數(shù)據(jù)信息安全。安全性和適用性原則,是高校內(nèi)部結算

18、信息化建設的必要條件。 </p><p>　　五、高校內(nèi)部結算信息化建設中需解決的問題 </p><p>　　(一)領導重視和支持 </p><p>　　高校領導層的支持和重視對內(nèi)部結算信息化建設具有至關重要的作用,內(nèi)部結算信息化建設是一個需要全校動員、全校參與的系統(tǒng)化工程,需要整合各方面的資源,需要取得各方面的理解和支持。如果沒有領導層的強力支持和輿論政策的有力引

19、導,僅僅依靠少數(shù)幾個部門是無法做到的。所以領導層的強力支持和重視是全面推進高校內(nèi)部結算信息化進程的先決條件。 </p><p>　　(二)內(nèi)部結算信息化系統(tǒng)模式確定 </p><p>　　按照當今計算機技術的發(fā)展趨勢來看,采用基于Internet技術的B/S(Browser/Server)網(wǎng)絡模式是一種符合主流的選擇。用戶可以使用Web瀏覽器訪問Web頁,通過Web頁上顯示的表格與數(shù)據(jù)庫進

20、行交換操作,從數(shù)據(jù)庫獲取的信息可以以文本、圖像、表格或多媒體對象的形式在Web頁上展現(xiàn)。B/S(Browser/Server)網(wǎng)絡模式同時又具有擴展性和兼容性的特點,易維護、易升級、使用方便等諸多優(yōu)點,更重要的是它采用了通用網(wǎng)絡協(xié)議,可以實現(xiàn)與其它網(wǎng)絡的互通互聯(lián),為大范圍的信息交流打下了堅實基礎,采用B/S(Browser/Server)網(wǎng)絡模式為高校內(nèi)部結算信息化建設提供了強力的技術支撐。 </p><p>&

21、lt;b>　　(三)安全保障 </b></p><p>　　高校內(nèi)部結算信息化建設中安全問題是一個非常重要的要素,安全問題主要包括兩個方面:一是系統(tǒng)運行安全問題。病毒入侵、超負載、軟硬件故障等都會導致系統(tǒng)運行故障甚至癱瘓,并且往往都是突發(fā)性和無法預料的,因此需要建立必要的防范措施,如設置防火墻、定期備份數(shù)據(jù)、配備足夠技術力量等,以保證意外情況下系統(tǒng)能夠快速修復,將損失降到最低。二是數(shù)據(jù)信息安全問

22、題。一些需要保密的數(shù)據(jù)、信息和技術,有可能通過網(wǎng)絡泄密。因此,在實施內(nèi)部結算信息化時,必須嚴格審查上網(wǎng)信息,制定有效的加密措施,建立健全內(nèi)部控制制度,最大限度保證數(shù)據(jù)信息安全。 </p><p>　　(四)建立信息溝通、動態(tài)監(jiān)控平臺 </p><p>　　高校內(nèi)部結算信息化建設的技術基礎是互聯(lián)網(wǎng)技術,高校內(nèi)部結算信息化的支柱是校園網(wǎng)。高校通過拓展內(nèi)部結算管理部門數(shù)據(jù)庫的兼容性和擴展性,充分

23、利用校園網(wǎng)這一技術平臺,與校園網(wǎng)建立實時對接,開通互動窗口,讓本校教職工通過用戶名和密碼,就可以查詢到本校內(nèi)部結算的相關信息,提高內(nèi)部結算工作的透明度,使得管理工作更加規(guī)范。 </p><p>　　(五)建立內(nèi)部結算數(shù)據(jù)庫、完善系統(tǒng)功能 </p><p>　　建立內(nèi)部結算數(shù)據(jù)庫包括內(nèi)部結算所涉及的餐費、學雜費、水電費等所有項目信息;結合計算機網(wǎng)絡在數(shù)據(jù)處理和傳輸速度上的優(yōu)勢,完善高校內(nèi)部結

24、算信息化系統(tǒng)功能。高校內(nèi)部結算信息化系統(tǒng)功能包括:內(nèi)部結算動態(tài)信息,這是信息化系統(tǒng)的主體和基礎,反映了高校內(nèi)部結算的總體情況和詳細信息,是工作的重點;內(nèi)部結算共享信息,各單位將各環(huán)節(jié)的內(nèi)部結算信息通過網(wǎng)絡進行公布,實現(xiàn)信息共享,互通有無,提高內(nèi)部結算工作效率和工作質量;內(nèi)部結算信息的匯總、統(tǒng)計、上報、打印,信息化系統(tǒng)可以提高統(tǒng)計速度,保證數(shù)據(jù)的準確性和實時性,規(guī)范統(tǒng)一報表。 </p><p>　　(六)制度更新建

25、設 </p><p>　　內(nèi)部結算制度更新建設要及時。內(nèi)部結算信息化建設相對于傳統(tǒng)內(nèi)部結算工作而言,是一種全新的管理模式,已有的內(nèi)部結算管理制度已無法適應新模式的要求,必須要有全新的制度作保障,所以要加強制度的更新建設工作,使高校內(nèi)部結算信息化管理做到執(zhí)法有據(jù)、有法可依,實現(xiàn)良性有序循環(huán)。 </p><p>　　(七)人員技術培訓 </p><p>　　為保障內(nèi)部結

26、算信息化系統(tǒng)日后正常安全運轉,在相關系統(tǒng)軟件開發(fā)建設安裝過程中,應安排專職人員全程跟蹤,掌握了解軟件的具體安裝和運轉流程,特別是一些關鍵環(huán)節(jié),同時安排相關專職人員去廠家進行業(yè)務技能的培訓學習,以便于日后高校內(nèi)部結算信息化管理系統(tǒng)的維護、保養(yǎng)工作順利開展。 </p><p><b>　　六、結束語 </b></p><p>　　筆者認為,通過加快高校內(nèi)部結算信息化建設,

27、將會有效減少傳統(tǒng)內(nèi)部結算模式下各種弊端的發(fā)生,減少現(xiàn)金使用量,保障資金運轉的安全性,從根本上實現(xiàn) “一卡在手,走遍校園”的設想,給全校師生帶來一種全新的、方便的現(xiàn)代化生活,提高工作效率,實現(xiàn)對全校各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和規(guī)范性管理,更好地為數(shù)量到質量轉變的高等教育辦學理念服務,保障高校持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。</p><p><b>　　【參考文獻】 </b></p><p&g

28、t;　　[1] 韋增忠,張云峰,鐘竑,馮萍.論高校國有資產(chǎn)管理信息化[J]. 現(xiàn)代商業(yè),2009(02). </p><p>　　[2] 查道林,朱明.以提高教育質量為中心創(chuàng)新高校財務工作[J].中國高等教育,2008(8). </p><p>　　[3] 丁新農(nóng) .南京醫(yī)科大學:“銀校企”合作實現(xiàn)“一卡通”[EB/OL]. 中國教育網(wǎng)絡,2005(12). </p><