本科論文船舶防污染措施

1、<p>　　【Abstract】：At present, in the world trade to the globalized transformation, the marine transportation takes the trade main transport mode gradually, the ships will present direct and the indirect pollution in

2、transportation's process to the marine environment. Manifests regarding the sea pollution centralism to the sea waters, as well as above sea atmospheric pollution. The sea total area is 360,000,000k㎡, has covered the

3、 earth's surface 71%, is a whole world life support system's basic building</p><p>　　【Keywords】: Ships pollution; Marine environmental protection; Ship management; Environmental protection measure<

4、;/p><p><b>　　船舶防污染措施</b></p><p><b>　　【內(nèi)容提要】</b></p><p>　　目前，在世界貿(mào)易逐步向全球化轉(zhuǎn)化中，海運(yùn)作為貿(mào)易主要的運(yùn)輸方式，在運(yùn)輸?shù)倪^程中船舶會(huì)對海洋環(huán)境出現(xiàn)直接的和間接的污染。對于海洋的污染集中體現(xiàn)在對海洋水域，以及海洋上方大氣的污染。海洋總面積為3.6億k㎡,覆

5、蓋了地球表面的71％，是全球生命支持系統(tǒng)的一個(gè)基本組成部分，也是資源的寶庫，環(huán)境的重要調(diào)節(jié)器，同時(shí)也是為大宗物資提供了最廉價(jià)最便捷的運(yùn)輸方式。交通運(yùn)輸方式中海運(yùn)呈最強(qiáng)勢，承擔(dān)著80﹪以上的國際貿(mào)易貨物運(yùn)輸，但不斷增加的世界商船總噸位、數(shù)量，給日益嚴(yán)峻的海洋環(huán)境質(zhì)量帶來了越來越多的來自船舶污染的壓力。鑒于此，處理船舶排污，防止船舶污染環(huán)境，采取各種行之有效的措施，嚴(yán)格監(jiān)控船舶對海洋環(huán)境的污染勢在必行，以讓船舶安全、有效地航行在清潔的海洋上

6、，促進(jìn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。</p><p>　　【關(guān)鍵詞】：船舶污染；海洋環(huán)保；船舶管理；環(huán)保措施</p><p><b>　　前言</b></p><p>　　生命起源于海洋，人類與海洋的關(guān)系甚為密切，海洋是人類生存的一個(gè)重要組成部分。自古以來，海洋為人類發(fā)展提供著豐富的資源，海洋不僅是天然寶庫，也為大量運(yùn)輸貨物提供最經(jīng)濟(jì)的方法。海

7、上運(yùn)輸是各國人民文化交流的重要手段，同時(shí)也是天然的交通大道，隨著工業(yè)技術(shù)極大發(fā)展以及人口的快速增長，海上貨運(yùn)量逐年大幅度增長，船舶的噸位和尺度也在不斷的增加。船舶在營運(yùn)過程中，不可避免的直接或間接的把一些物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境以至產(chǎn)生了損害資源，危害人類健康，妨礙包括漁業(yè)資源在內(nèi)的各種海洋活動(dòng)，造成了海洋污染。即海洋在給人類提供便利的同時(shí)，也正遭受著來自人類日益嚴(yán)重的污染。在人類開發(fā)利用海洋的二十一世紀(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，防止污染海洋環(huán)境已

8、成為人類共同遵守的準(zhǔn)則，陸地和海上影響海洋環(huán)境的污染源很多，其中一個(gè)嚴(yán)重的流動(dòng)污染源是海上運(yùn)輸船舶。隨著航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，船舶密度增加，通航環(huán)境復(fù)雜，船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成海洋環(huán)境污染的潛在風(fēng)險(xiǎn)越來越大，船舶海洋污染防治在海洋環(huán)境保護(hù)中的地位日益重要。保護(hù)海洋環(huán)境不僅是航運(yùn)自身發(fā)展的需要，更是人類生存與發(fā)展的需要。</p><p><b>　　船舶污染</b></p><p

9、>　　1、船舶污染防護(hù)意義</p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)和科技的迅猛發(fā)展，人類活動(dòng)的開發(fā)領(lǐng)域逐漸從陸地向海洋延伸，深刻影響著海洋環(huán)境。同其他人類活動(dòng)一樣，船舶在通常的營運(yùn)過程中，也不可避免地直接或間接把一些物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境，以至于產(chǎn)生損害生物資源、危機(jī)人類健康、妨礙包括漁業(yè)在內(nèi)的各種海洋活動(dòng)、破壞海水的使用素質(zhì)和舒適程度的有害影響，即造成海洋環(huán)境污染。</p><p>　　保護(hù)

10、海洋環(huán)境、防治海洋環(huán)境污染是保障國家海洋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》中涉及的海洋環(huán)境污染防治對象主要有陸源污染物、海岸工程、海洋工程、傾倒廢棄物、船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)等五項(xiàng)。美國國家科學(xué)院的國家研究委員會(huì)于2002年出版的調(diào)查研究報(bào)告稱：“海洋環(huán)境污染中有35％的污染物來自于船舶?！彪S著航運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，船舶密度增加，通航環(huán)境復(fù)雜，船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)造成海洋環(huán)境污染的潛在風(fēng)險(xiǎn)越來越大，船舶海洋污染防治在海洋環(huán)境保護(hù)中的地

11、位日益重要。船舶污染是指因船舶操縱、海上事故及經(jīng)由船舶進(jìn)行海上傾倒致使各類有害物質(zhì)進(jìn)入海洋所造成的海洋污染。</p><p>　　2、造成船舶污染的原因</p><p>　　按照事故發(fā)生的原因，船舶海洋污染可分為操作性污染和事故性污染。操作性污染是指船舶營運(yùn)過程中，航運(yùn)人員有意或無意地違章排放引起的污染；事故性污染主要是指碰撞、擱淺、火災(zāi)或者爆炸等海上交通事故所致的污染。前者發(fā)生的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)

12、高于后者，但因事故性污染發(fā)生的地點(diǎn)集中、溢漏量較大，往往造成更大的損失。操作性污染因其對海洋環(huán)境的直接經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響遠(yuǎn)沒有事故性污染大，往往得不到重視，但是其對海洋環(huán)境的潛在威脅是不可忽視的。另外，船舶防污染設(shè)備故障，如處理油污水的油水分離器，處理殘油、油泥、油抹布及其他可燃物的焚燒爐，處理生活污水的生活污水處理裝置等設(shè)備管理不善，出現(xiàn)故障或配件不足無法修理等原因，無法處理船上污染物而船舶污水艙、殘油柜、集污艙容量有限，又無法留存在

13、船，只能排放入海，造成了對海洋環(huán)境的污染。</p><p>　　船舶運(yùn)輸系統(tǒng)是人、船和環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。其中人是操縱和管理行為的主體，船舶是行為的個(gè)體，環(huán)境是行為和效果的重要影響因素。無論是操作性污染，還是事故性污染，都與船員的責(zé)任心、精神狀態(tài)、健康程度、習(xí)慣和專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相關(guān)，又與有關(guān)設(shè)備的操作和維護(hù)相關(guān)，同時(shí)也與有關(guān)管理層領(lǐng)導(dǎo)的決策相關(guān)，人為因素是造成船舶海洋污染的主要因素。</p>&l

14、t;p>　　3、船舶海洋污染分類</p><p>　　船舶海洋污染可以分為油類污染、有毒液體污染、包裝有害物質(zhì)污染、生活污水污染、垃圾污染、大氣污染、噪聲污染、其他有害物質(zhì)污染等，其中油類污染最為嚴(yán)重。油船的溢油及各類引擎油、機(jī)械油及油脂等，特別是油船洗艙的殘?jiān)坝退旌衔?，混有油類的壓艙水、洗艙水等，都是船舶通常向海中排放的污染物。船舶油污染是海洋環(huán)境污染的重要根源之一，對海洋環(huán)境構(gòu)成巨大的威脅。油類系指

15、船舶裝載的貨油和船舶在運(yùn)營中使用的油品，包括原油、燃料油、潤滑油、油泥、油渣和石油煉制品在內(nèi)的任何形式的石油和油性混合物。船舶油類污染可以分成船舶油污水（壓艙水、洗艙水、艙底水、艙底殘油、）和船舶溢油兩類污染。有毒液體物質(zhì)運(yùn)輸造成的污染，包括壓載水與洗艙水、貨泵艙底水，另外就是由于發(fā)生事故造成的有毒有害物質(zhì)的大量外溢，及裝卸作業(yè)中的跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。包裝危險(xiǎn)貨物包括包裝件、集裝箱、可移動(dòng)罐柜和鐵路及公路槽罐車裝載的危險(xiǎn)貨物，它們可以

16、在雜貨船、集裝箱船、載駁船等船上運(yùn)輸。它們主要以事故性泄露為主造成污染。船舶生活污水主要是指人的糞便水，包括從小便池、抽水馬桶等排出的污水和廢物；從病房、醫(yī)務(wù)室的面盆、洗澡盆和這些處所排出孔排出的污水和廢</p><p>　　4、船舶污染物質(zhì)的多樣性</p><p>　　船舶排放的物質(zhì)有油類,毒性有害物質(zhì),船舶垃圾,船上生活廢水,噪音等.其中主要的是油類物質(zhì),來自船舶任意或意外排放。<

17、;/p><p>　　5、船舶污染具有流動(dòng)性,無國界性</p><p>　　海水的流動(dòng)性,船舶的移動(dòng)性決定了由船舶進(jìn)入海洋的污染物不可能局限在或固定在某一點(diǎn)而靜止不動(dòng)。一次污染可能會(huì)波及多個(gè)國家,給污染的治理造成諸多不便。</p><p>　　6、船舶污染是一種特殊的海上侵權(quán)行為,屬于環(huán)境侵權(quán)行為</p><p>　　污染物質(zhì)進(jìn)入海洋是由于人為因素

18、而不是自然因素，也就是說污染行為在主觀上表現(xiàn)為人的故意或過失。（如：洗艙污水、機(jī)艙污水未經(jīng)處理排入海洋），在這種侵權(quán)行為關(guān)系中,與船舶污染有關(guān)的人為侵權(quán)人,包括船舶所有人,經(jīng)營人,承租人和對環(huán)境污染事件負(fù)有直接責(zé)任的人員;污染受害人為沿海國家,當(dāng)?shù)卣?居民,漁民和企業(yè)。</p><p>　　7、船舶污染危害性強(qiáng),范圍廣</p><p>　　船舶污染使海洋水質(zhì)受到損害,海洋生物的棲息環(huán)境遭

19、到破壞,嚴(yán)重影響海洋本身的調(diào)整功能,給海洋生態(tài)環(huán)境,海洋生物資源,海洋漁業(yè)生產(chǎn)等帶來嚴(yán)重危害,從而影響到全球生態(tài)平衡,嚴(yán)重威脅人類的生存環(huán)境。</p><p><b>　　船舶防污染措施 </b></p><p>　　1、國際船舶規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)</p><p>　　水體污染、保護(hù)海洋環(huán)境是全球性的重要課題，備受國際社會(huì)關(guān)注。目前在我國，愈來愈多的

20、新技術(shù)被應(yīng)用于防治水體污染，標(biāo)志著我國在應(yīng)對聯(lián)合國框架下的國際公約時(shí)，采取了更加積極的態(tài)度。 </p><p>　　2007年生效的修正內(nèi)容，增加了對泵艙底保護(hù)和意外溢油性能的規(guī)定，引入了有毒液體物質(zhì)新的污染評估和分類系統(tǒng)，增加了程序和布置手冊的規(guī)定。目前國內(nèi)市場對植物油的需求日益增加，載運(yùn)植物油的船舶船齡大多在25年以上，《73/78防污公約》附則I的2003年修正案生效后，部分油船經(jīng)過簡單改造進(jìn)入了植物油運(yùn)輸

21、市場，給我國沿海海域造成了潛在的污染威脅，為保障我國的海洋環(huán)境不受植物油船的污染，應(yīng)盡快制定植物油船管理規(guī)定，明確載運(yùn)植物油的船舶必須具備雙船殼結(jié)構(gòu)。</p><p><b>　　2、船舶防污染管理</b></p><p>　　我國應(yīng)對中國籍船舶的相關(guān)防污染證書進(jìn)行換發(fā)，并按照有關(guān)通函的要求，對外國籍船舶的相關(guān)防污染證書換發(fā)情況加強(qiáng)監(jiān)督管理；盡快出版符合附則I和附則I

22、I的2004年修正案要求的新版文書模版，替代舊版證書，收集整理相關(guān)通函，盡快對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編譯、出版；按照修正后的最新規(guī)定及時(shí)調(diào)整監(jiān)督管理政策、方式。</p><p>　　3、開發(fā)“綠色”船舶</p><p>　　所謂“綠色”船舶是指對環(huán)境無害、在正常營運(yùn)期間不污染海域或空氣的船舶，萬一發(fā)生意外事故，尤其是發(fā)生擱淺或碰撞時(shí)，此船具有內(nèi)在的防止有害物泄漏的能力。它必須符合所有使用標(biāo)準(zhǔn)，即不僅

23、在船舶的整個(gè)營運(yùn)期限內(nèi)，而且在船舶建造和最終拆船時(shí)都要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。開發(fā)“綠色”船舶的目的是控制起源于船舶的大氣和海域污染。挪威從1993年3月開始著手研究“綠色”船舶開發(fā)程序，涉及許多領(lǐng)域，最重要的是控制海上污染、大氣污染和人為故障?！熬G色”船舶開發(fā)程序由挪威皇家科學(xué)和技術(shù)研究理事會(huì)與挪威海運(yùn)業(yè)共同合作開發(fā)，有許多公司參加了這個(gè)程序的開發(fā)，包括船東、設(shè)備商、挪威船級社、國家污染控制機(jī)構(gòu)、挪威船東協(xié)會(huì)等等。 </p>

24、<p>　　4、規(guī)范航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部管理，加強(qiáng)船舶安全檢查</p><p>　　ISM規(guī)則指出，人為因素中約有80％可以通過有效的管理加以控制，即通過強(qiáng)化公司的內(nèi)部管理和船舶的安全管理加以控制。目前存在的相當(dāng)數(shù)量的小公司管理極不規(guī)范，漏洞很多，是導(dǎo)致船舶海洋污染的主要原因。整合小企業(yè)，規(guī)范航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部管理，使其從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理、從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理、從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，最大限度地避免和減少人為因

25、素的影響，是防治船舶海洋污染的有效途徑。加強(qiáng)船舶安全檢查，杜絕不適航船舶開航是重中之重，船舶不適航，乃至在航行中因觸礁、碰撞、擱淺、沉沒、失火等意外事故，使貨油艙、燃油艙柜破損，將會(huì)對海域造成重大污染事故。這些事故溢油的危害十分嚴(yán)重，具有溢油量大、污染持久、清除困難等特點(diǎn)?，F(xiàn)代的雙層船殼,雙重保護(hù)，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),單殼油輪的失事率比雙殼油輪高5倍。要防止避免船難的發(fā)生,以及降低船難發(fā)生后對海洋的危害,雙殼油輪成為趨勢。這類油輪能夠有效防止原

26、油外漏,并降低其意外發(fā)生時(shí)的危險(xiǎn)性,前提條件是油輪必須接受定期嚴(yán)格檢查。加強(qiáng)船旗國、FSC、港口國、PSC、檢查力度，杜絕不適航船舶開航而導(dǎo)致重大海難事故的發(fā)生，是防止船舶造成海洋污染的重中之重。</p><p>　　5、建設(shè)和完善海事溢油鑒定體系，威懾溢油肇事者，建立和完善油污損害賠償制度</p><p>　　溢油鑒定作為油污事故調(diào)查的重要手段之一，其鑒定結(jié)論是海事行政執(zhí)法的合法證據(jù)。目

27、前，油指紋鑒定廣泛應(yīng)用于溢油污染事故調(diào)查處理中，是確定船舶溢油事故污染源的重要的科技手段之一，同時(shí)也為事故的進(jìn)一步處理和索賠，提供了合法有力的證據(jù)支持。另一方面，海事局要加強(qiáng)港區(qū)、錨地等海域的巡邏，嚴(yán)密監(jiān)視港區(qū)和錨地水域污染情況，發(fā)動(dòng)碼頭工人及有關(guān)單位工作人員，積極舉報(bào)發(fā)生污染的船舶，讓更多的人來關(guān)心海洋環(huán)境保護(hù)，努力將突發(fā)性海域污染事故的損失降到最低限度。對于違章操作帶來嚴(yán)重污染或是屢教不改的船舶，應(yīng)對其采取嚴(yán)厲處罰措施。溢油鑒定作為

28、一種科技含量較高的手段，對于維護(hù)法律尊嚴(yán)，增強(qiáng)船員的防污意識(shí)能起到積極的、客觀的威懾作用。</p><p>　　6、建立和完善的船舶海洋污染防治法規(guī)體系</p><p>　　我國船舶防污染法規(guī)體系的建設(shè)可以上溯到20世紀(jì)70年代，現(xiàn)已基本上包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及我國加入的國際公約等五個(gè)層級，但缺少專項(xiàng)的船舶海洋污染防治基本法律，一般是根據(jù)污染種類在各相關(guān)法律中有關(guān)船舶

29、污染的條款，內(nèi)容上相互不協(xié)調(diào)，不統(tǒng)一。加之我國加入的有關(guān)國際公約尚未完全國內(nèi)化，船舶海洋污染防治法規(guī)體系不能完全與世界接軌，在很大程度上影響了船舶防污染工作的有效開展。</p><p>　　加強(qiáng)我國船舶海洋污染防治立法，建立和完善船舶海洋污染防治法規(guī)體系是亟待解決的問題。在原則上，必須堅(jiān)持在全面系統(tǒng)審查現(xiàn)有船舶污染防治立法的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要修改、補(bǔ)充和完善，處理好與相關(guān)環(huán)境法的關(guān)系，建立起內(nèi)容全面、層次分明、協(xié)調(diào)統(tǒng)

30、一、實(shí)用高效的船舶海洋污染防治法律體系。在層次上，形成由國際公約、基本法律、專門性法規(guī)、其他法規(guī)等構(gòu)成的多層次體系。在內(nèi)容上，形成以防、治、賠三個(gè)環(huán)節(jié)為主線的船舶海洋污染防治法規(guī)體系。在方法上，既要注重調(diào)查研究，結(jié)合國家的實(shí)際情況，又要善于學(xué)習(xí)和借鑒外國船舶污染防治立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和行之有效的管理辦法，將國際公約具體化、國內(nèi)化。盡力與國際接軌。在體制上，海事主管部門要對船舶防污染法規(guī)體系及時(shí)跟蹤、研究，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門、職能部門的積極性，

31、形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的法規(guī)制定、修改、補(bǔ)充和清理機(jī)制，在不斷健全完善船舶海洋污染防治法規(guī)體系的同時(shí)，確保體系的有效性。 </p><p>　　7、 建設(shè)船舶海洋污染防治經(jīng)濟(jì)管理體系</p><p>　　目前我國對船舶海洋污染防治及其經(jīng)濟(jì)問題認(rèn)識(shí)不足，主要表現(xiàn)在船舶運(yùn)輸成本未包括相應(yīng)所需的防污染投入成本，船舶防污染經(jīng)濟(jì)投入基本屬于空白，存在市場失靈；政府部門未考慮船舶防污染方面的政府補(bǔ)貼或運(yùn)價(jià)調(diào)整等

32、內(nèi)容，不僅加重了日常的船舶污染，而且缺乏污染事故應(yīng)急反應(yīng)能力，存在政策失靈。要解決這些問題必須改變傳統(tǒng)觀念。建設(shè)船舶海洋污染防治經(jīng)濟(jì)管理體系。船舶海洋污染防治經(jīng)濟(jì)管理體系涉及船舶制造和運(yùn)輸、港口建設(shè)和運(yùn)營以及航道開發(fā)等一系列工程中的規(guī)劃、工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)運(yùn)營和日常維護(hù)的全過程。同時(shí)還涉及國家綜合運(yùn)輸體系及其水運(yùn)發(fā)展的總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)核算、運(yùn)輸價(jià)格調(diào)整等宏觀和微觀國民經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容。建設(shè)船舶海洋污染經(jīng)濟(jì)管理體系必須正確地評

33、估船舶污染的環(huán)境損害成本，以及船舶海洋污染防治對策的環(huán)境經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；研究建立適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸價(jià)格體系來減少環(huán)境服務(wù)中的市場失靈；研究建立適當(dāng)?shù)呢?cái)政稅收管理體系來減少環(huán)境服務(wù)中的政策失靈；在船舶和其他運(yùn)輸企業(yè)中貫徹實(shí)施IS014000環(huán)境管理體系，并由國家統(tǒng)一實(shí)施體系認(rèn)證管理及動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面提升企業(yè)的環(huán)境管理水平，不斷減少環(huán)境服務(wù)內(nèi)容的不確定性。在加強(qiáng)國內(nèi)船舶污染防</p><p>　　8、擴(kuò)大生物科學(xué)技術(shù)在船舶海洋污

34、染防治上的應(yīng)用</p><p>　　在船舶防污染技術(shù)中，生物技術(shù)以其高效、安全、價(jià)廉、無毒，備受環(huán)境工作者的青睞，在低濃度油污染的最終處理、生物防污劑制備、控制壓載水?dāng)y帶的外來物種的傳播，以及大氣污染等方面應(yīng)用前景較為廣泛。盡管目前生物技術(shù)在船舶防污染上應(yīng)用還不多，但隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的飛速發(fā)展，環(huán)境生物工作者對船舶海洋污染的密切關(guān)注以及與船舶技術(shù)人員的密切合作，生物技術(shù)將成為船舶海洋污染防治的重要手段。海事治理機(jī)

35、構(gòu)作為海上船舶防的實(shí)施，使船公司對船舶和船員的治理更加科學(xué)規(guī)范，使其提高防污染的意識(shí)和制定具體的防污染措施。譬如，據(jù)媒體報(bào)道，在浙江海事局的組織和籌劃下，擁有國內(nèi)完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全世界第一臺(tái)應(yīng)用臭氧－功率超聲復(fù)合技術(shù)，處理量為每小時(shí)100噸高濃度船舶有機(jī)污（廢）水的水處理設(shè)備已經(jīng)研制成功，并投入試驗(yàn)運(yùn)行。相對于傳統(tǒng)的水處理技術(shù)，它具有處理過程簡單快捷、適用不同水質(zhì)、處理能力強(qiáng)大、投入低廉、不需添加化學(xué)制劑等優(yōu)勢?？梢詰?yīng)用于防治海洋污染

36、領(lǐng)域，對凈化處理船舶壓艙水、洗艙水和機(jī)艙底水等高度污染的有機(jī)化學(xué)污（廢）水，阻止有害水生物和病原體隨船舶遷徙和傳播，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。</p><p>　　9、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)</p><p>　　總的來說，我們船員的海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)還不強(qiáng)，與這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展形勢極不相適應(yīng)。由于船舶的機(jī)動(dòng)性，使得監(jiān)管人員很難跟蹤監(jiān)督，船上的防污染意識(shí)并不強(qiáng)，在我所實(shí)習(xí)的船上就可見一斑，部分船員隨意仍塑料

37、瓶、塑料袋等其他在任何水域都禁止投放的塑料制品，食品更是經(jīng)常拋入海中，甚至一些污油不經(jīng)處理也直接排入海中。因此由國家海事局帶頭，牽手各涉海單位，組建海洋環(huán)境保護(hù)的專業(yè)隊(duì)伍，對專業(yè)人員進(jìn)行不斷的教育，不斷的提高他們的素質(zhì)，補(bǔ)充新知識(shí)，接受新技術(shù)，了解新動(dòng)態(tài)，和今后的發(fā)展趨勢，組織開展國際交流，積極參與有關(guān)的國際活動(dòng)，嚴(yán)格的定期考核，堅(jiān)持持證上崗和晉降級制度，努力早就一支精通業(yè)務(wù)的海洋環(huán)境保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍。要分批組織面向各航運(yùn)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)

38、負(fù)責(zé)任的學(xué)習(xí)講座，學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、科學(xué)知識(shí)，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法制觀念，提高管理能力和航運(yùn)企業(yè)控制船舶污染海洋的自覺性和積極性。同時(shí)要加大輿論宣傳力度，增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，激發(fā)民眾對海洋環(huán)境保護(hù)工作參與熱情，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，爭取社會(huì)各界對海洋環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注與支持，只有思想上引起重視，才是徹底根除海洋污染的最有效的前提。</p><p>　　10、勵(lì)航運(yùn)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任</p>

39、<p>　　據(jù)媒體報(bào)道，中遠(yuǎn)航運(yùn)為打造國際特種船運(yùn)輸領(lǐng)先者，嚴(yán)格落實(shí)我國和國際防止海洋污染的要求，以抓好船舶安全防污染為核心，以強(qiáng)化治理為重點(diǎn)，結(jié)合國內(nèi)、國際船舶治理和防止污染海洋的新規(guī)定與要求，以及船舶治理中出現(xiàn)的新問題，中遠(yuǎn)航運(yùn)的“安全治理體系”經(jīng)過不斷修改和完善，確保了船舶安全、高質(zhì)量完成每一個(gè)航次任務(wù)，創(chuàng)造良好經(jīng)營效益，并有效防止了海洋污染，獲得了交通部海事局的充分肯定。2007年9月，在交通部海事局SMS審核組的審

40、核中，中遠(yuǎn)航運(yùn)安全治理體系岸基活動(dòng)連續(xù)第三年以岸基活動(dòng)零缺陷記錄通過年度審核。而且，通過改善船舶設(shè)備、應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、建立嚴(yán)格的治理制度和激勵(lì)機(jī)制等途徑，牢牢樹立船舶防污保安全、保護(hù)海洋環(huán)境的意識(shí)，增強(qiáng)岸基人員和船員的安全治理與保護(hù)海洋環(huán)境的責(zé)任感。中遠(yuǎn)集團(tuán)也是中國第一個(gè)企業(yè)也是世界上第一個(gè)航運(yùn)企業(yè)入選聯(lián)合國全球契約，“榜樣的力量是無窮的”，因此們要通過財(cái)經(jīng)政策或者其他措施鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)逐步退役油耗高、安全性能低的老舊船，積極引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保

41、船舶和技術(shù)，建設(shè)環(huán)保型船隊(duì)，避免了船舶在惡劣環(huán)境下出現(xiàn)海洋污染問題。</p><p>　　11、完善船舶油污強(qiáng)制保險(xiǎn)、損害賠償機(jī)制以及公益訴訟</p><p>　　海洋污染損害案件具有污染面積廣、受害人數(shù)多、賠償數(shù)額大的特點(diǎn)。海洋污染損害一旦發(fā)生，單純依靠加害人的經(jīng)濟(jì)能力有時(shí)根本不可能真正對受害人實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償。強(qiáng)制保險(xiǎn)制度與基金制度正是損害賠償社會(huì)化和風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟闹匾侄?。上述兩種制度的建立，一

42、方面可以減輕加害人的賠償負(fù)擔(dān)，防止因賠償而導(dǎo)致企業(yè)關(guān)閉或破產(chǎn)，同時(shí)，也可以為受害人提供切實(shí)的損害賠償保障，實(shí)現(xiàn)對受害人的真正救濟(jì)，維護(hù)社會(huì)的公平與正義。強(qiáng)制保險(xiǎn)制度與基金制度是當(dāng)前國際社會(huì)非凡是發(fā)達(dá)國家中較為成熟且為環(huán)境保護(hù)實(shí)踐證實(shí)行之有效的制度。根據(jù)船舶溢油事故統(tǒng)計(jì)，中國從未發(fā)生過特大型的船舶溢油事故。我國對沿海的冷藏船治理非常嚴(yán)格，對于500噸以下的小船，保險(xiǎn)公司作了強(qiáng)制保險(xiǎn)，這是一個(gè)防止油污風(fēng)險(xiǎn)非常有效的例子。但是，由于我國缺乏完

43、善的油污損害賠償機(jī)制，對海上油污污染的清污費(fèi)用得不到補(bǔ)充，可能會(huì)影響海上應(yīng)急體系的有效操作。同時(shí)，建立公民環(huán)境權(quán)與公益訴訟制度。公民環(huán)境權(quán)概念是在20世紀(jì)60年代伴隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)重以及因此引發(fā)的人類對人與自然關(guān)系的重新思考而出現(xiàn)的，它是指公民有在不被污染和破壞的健康和良好環(huán)境中生活、合理利用環(huán)境資源的權(quán)利和保護(hù)、改善環(huán)境的義</p><p><b>　　謝詞</b></p>

44、<p>　　感謝我的論文指導(dǎo)老師—— 老師對我耐心指導(dǎo)和幫助；感謝大學(xué)四年里教過我的所有老師；感謝學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)兢兢業(yè)業(yè)的工作換來我們良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、時(shí)刻不會(huì)忘記你們對我的關(guān)懷和指導(dǎo)，感謝你們耐心的栽培和輔導(dǎo)；感謝我的父母，親人和朋友對我的一貫支持和鼓勵(lì)；感謝我的同學(xué)們給我的幫助；感謝國家和政府給我們提供良好的教育環(huán)境；感謝所有幫助我的人，有了你們才使我的文化素質(zhì)和精神素養(yǎng)有了很大的提高！在此，再一次感謝你們！<

45、/p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]王德才，曾令泉.論防治污染海洋環(huán)境[J].中國水運(yùn)（學(xué)術(shù)版），2006，6</p><p>　　[2] 王涌，芮震峰,張志強(qiáng).海洋環(huán)境保護(hù)與船舶海洋污染防治[J].世界海運(yùn)，2008，31</p><p>　　[3]趙春生.淺析《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l

46、例》[J].珠江水運(yùn)，2009</p><p>　　[4]龍衍.保護(hù)海洋環(huán)境防治船舶污染[J].中國水運(yùn)(理論版),2006,4</p><p>　　[5]程傳亮，閆循堂.船舶對海洋的污染及其治理措施[J].中國水運(yùn)（學(xué)術(shù)版）,2006</p><p>　　[6]羅孝學(xué)，葉進(jìn).淺論海洋法公約與防治船舶污染海洋環(huán)境[J].中國水運(yùn)（理論版），2006，4</p&