煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究——以呂梁地區(qū)為例.pdf

1、能源與環(huán)境是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是制約社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的瓶頸。我國(guó)富煤、貧油、少氣的能源資源狀況決定了煤炭資源在我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位。隨著工業(yè)化的發(fā)展和人口數(shù)量的增長(zhǎng)，全國(guó)對(duì)煤炭資源的巨大需求和大規(guī)模開(kāi)采，不僅會(huì)導(dǎo)致煤炭資源儲(chǔ)量逐漸減少乃至枯竭，還會(huì)對(duì)本就脆弱的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的污染和破壞。面對(duì)煤炭資源開(kāi)發(fā)帶來(lái)資源和環(huán)境等負(fù)面影響，進(jìn)行煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償研究是尋求一種方法能夠以較低的資源和社會(huì)代價(jià)獲取較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)

2、展和較高的環(huán)境效益；建立健全煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是保證礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的高效順利進(jìn)行的重要措施之一，對(duì)促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、管理、治理和恢復(fù)都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
　　 在國(guó)內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，歸納了生態(tài)補(bǔ)償五個(gè)理論基礎(chǔ)，界定了生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的概念，分析了全國(guó)煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和生態(tài)補(bǔ)償狀況，構(gòu)建了煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并以呂梁地區(qū)作為實(shí)施進(jìn)行了具體分析，提出了全國(guó)煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)

3、償機(jī)制建立和實(shí)施的對(duì)策，為全國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與恢復(fù)實(shí)踐活動(dòng)奠定了理論基礎(chǔ)。
　　 本文的主要內(nèi)容如下：(1)著眼于全國(guó)煤炭資源開(kāi)發(fā)狀況，詳細(xì)分析了煤炭資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染狀況以及我國(guó)實(shí)施的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)踐活動(dòng)，指出煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償存在的問(wèn)題，闡述了構(gòu)建煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的必要性。(2)在煤炭資源資源生態(tài)補(bǔ)償構(gòu)建五個(gè)原則的基礎(chǔ)上，闡述了煤炭資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、客體和實(shí)施方式，建立了煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)

4、補(bǔ)償實(shí)施機(jī)制；構(gòu)建了以煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)模型為核心內(nèi)容的定價(jià)機(jī)制；分析了生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹贫缺Ｕ蠙C(jī)制、管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建了煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)管機(jī)制。(3)具體分析呂梁地區(qū)的煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境及生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀，構(gòu)建了適合于呂梁地區(qū)的煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
　　 構(gòu)建煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償定價(jià)機(jī)制、實(shí)施機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制及生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)償機(jī)制結(jié)構(gòu)圖是主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)之一；以呂梁為例分析煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)模型是創(chuàng)新點(diǎn)也