溫州松綁限購(gòu)不會(huì)成為標(biāo)桿

1、<p>　　溫州松綁限購(gòu)不會(huì)成為標(biāo)桿</p><p>　　日前有媒體曝光溫州市擬放寬房地產(chǎn)限購(gòu)政策，并獲得了官方的證實(shí)，溫州擬將之前過于嚴(yán)格的限購(gòu)政策回歸至國(guó)務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定的各地限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，即持溫州本市戶口的家庭在尚無住宅的情況下由可以購(gòu)置1套增加至2套，對(duì)已有1套或有1套以上的家庭限購(gòu)政策維持不變。 </p><p>　　房地產(chǎn)限購(gòu)政策自2010年實(shí)施以來，公布限購(gòu)令的城市已經(jīng)由最

2、初的10多個(gè)增加至目前的70余個(gè)，佛山、成都、蕪湖等城市都曾在2011年前后企圖放寬此前公布的房地產(chǎn)調(diào)控政策，但均以流產(chǎn)告終。雖然溫州市住建委的官員稱此次松綁限購(gòu)依然在國(guó)務(wù)院要求執(zhí)行的限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)之上，但溫州依然因?yàn)槌蔀槭讉€(gè)放寬樓市限購(gòu)令的城市而備受公眾關(guān)注。 </p><p>　　特殊背景催生限購(gòu)放寬政策 </p><p>　　溫州炒房團(tuán)曾一度在中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上聲名鵲起，這些溫州人不僅炒透了

3、本地房?jī)r(jià)，還逐步開始在上海、杭州、蘇州、廈門、北京、寧波、三亞等地置業(yè)。 </p><p>　　截至2011年年初，溫州市的房?jī)r(jià)漲幅大幅高于全國(guó)，當(dāng)全國(guó)其他三線城市的房?jī)r(jià)同比漲幅僅為10%左右時(shí)，溫州房?jī)r(jià)漲幅卻超過了30%。 </p><p>　　公開資料顯示，為控制區(qū)域內(nèi)房?jī)r(jià)上漲，溫州市政府于2011年初下發(fā)《關(guān)于落實(shí)住房限購(gòu)政策有關(guān)問題的通知》（溫政發(fā)[2011]23號(hào)），被視為國(guó)內(nèi)最

4、嚴(yán)格的限購(gòu)政策。該通知規(guī)定：自2011年3月14日起，溫州市戶籍居民家庭及能夠提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭只能新購(gòu)買1套商品住房（含存量住房）；對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，以及擁有1套及以上住房且無法提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市購(gòu)房。違反規(guī)定購(gòu)房的，不予辦理房地產(chǎn)登記。 </p><p>　　然而，由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不佳，

5、2012年超過一半的溫州企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)，加之民間借貸危機(jī)的影響，在房地產(chǎn)調(diào)控的高壓政策下，溫州房?jī)r(jià)開始大幅下降。截至2012年底，超過三分之一的溫州炒房者退出市場(chǎng)，剩下的炒房者很多已經(jīng)資不抵債，擁有實(shí)業(yè)而且經(jīng)營(yíng)較好的房產(chǎn)投資者則勉強(qiáng)依靠實(shí)業(yè)資金維持周轉(zhuǎn)。2011年11月，浙江省正式發(fā)行金額達(dá)67億元的政府債券，全部用于省內(nèi)市、縣的保障性安居工程以及各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，此舉曾被公眾廣泛理解為旨在“救溫州”。 </p><

6、p>　　溫州房?jī)r(jià)的大幅下跌與地方民間債務(wù)危機(jī)相互作用、刺激，并將情況推向更深程度的惡化。根據(jù)百城住宅價(jià)格指數(shù)，目前溫州月均房?jī)r(jià)較2012年同期下降14%，較2012年時(shí)的最高點(diǎn)下降約26%。而截至目前，全國(guó)百城均價(jià)和三線城市均價(jià)均較上年同期出現(xiàn)上漲，上漲幅度分別為7.9%和2.7%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2013年6月70個(gè)大中城市住宅銷售均價(jià)變動(dòng)情況顯示，只有溫州的新建商品住房（不含保障性住房）價(jià)格是下跌的，這也是溫州自2011年9月

7、以來連續(xù)第22個(gè)月房?jī)r(jià)出現(xiàn)同比下跌。 </p><p>　　某知名券商分析師表示：“與其說溫州此次要救樓市，不如說是要挽救整個(gè)溫州的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，溫州上半年的經(jīng)濟(jì)增速不僅遠(yuǎn)低于浙江省的水平，也低于全國(guó)GDP增速，當(dāng)?shù)卣Ｍ柚康禺a(chǎn)的回暖來修補(bǔ)溫州資金鏈，以達(dá)到刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)復(fù)蘇的目的。目前溫州房地產(chǎn)縱向比較已經(jīng)開始顯現(xiàn)回暖的趨勢(shì)，橫向比較溫州房地產(chǎn)投資增速雖然低于全國(guó)水平，但商品房存量還在上升，而且銷售均價(jià)也還在下

8、跌，這種情況是全國(guó)大多數(shù)主要城市所不具備的，加上溫州此前的限售政策本來就較其他城市嚴(yán)格，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要以及上述的特殊因素促使溫州放寬限購(gòu)政策，情況相比全國(guó)具有一定的特殊性。” </p><p>　　2012年，溫州以6.7%的GDP增速，在浙江省11個(gè)地級(jí)市中位列倒數(shù)第一。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年中國(guó)GDP增速為7.6%，浙江省為8.3%，而溫州僅為7.4%。 </p>&

9、lt;p><b>　　松綁限購(gòu)影響幾何 </b></p><p>　　2012年前后，曾經(jīng)先后有數(shù)個(gè)城市試圖以較為隱諱的方式放寬地方房地產(chǎn)調(diào)控政策，但均以流產(chǎn)告終。 </p><p>　　公開資料顯示，2011年10月，廣東省佛山市住建局試圖放寬限購(gòu)條件：已辦理房地產(chǎn)權(quán)證超過5年（含）的住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，不納入限購(gòu)范圍；允許佛山市戶籍居民家庭增購(gòu)一套7500元/平方

10、米以下的住房。然而，該政策公告不到24小時(shí)就被暫緩執(zhí)行。 </p><p>　　次月，成都市城鄉(xiāng)住房管理局公布，政府?dāng)M僅在房產(chǎn)證登記發(fā)放時(shí)核查購(gòu)房人資格，網(wǎng)上簽約時(shí)對(duì)購(gòu)房人的資格審核資格被轉(zhuǎn)移給開發(fā)商和房產(chǎn)中介，這一變相放松限購(gòu)的政策在執(zhí)行一周后被有關(guān)部門叫停。2012年初，蕪湖市房地產(chǎn)救市新政也僅出臺(tái)3天就被叫停。上海市擬放寬二套房限購(gòu)令的官方解釋為“外地戶籍居民持長(zhǎng)期居住證滿三年，可以享受本地戶籍居民同等購(gòu)房

11、資質(zhì)，可以購(gòu)買第二套房”，但也在出臺(tái)數(shù)天后就被再次否定。 </p><p>　　此次，在輿論圍繞溫州放寬限購(gòu)展開熱烈討論的同時(shí)，浙江省住建廳的一位負(fù)責(zé)人卻向媒體表示，浙江省相關(guān)部門正在對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查了解，且稱并不排除叫停的可能。 </p><p>　　上海某知名券商的房地產(chǎn)行業(yè)分析師表示：“雖然限購(gòu)作為房地產(chǎn)調(diào)控的行政手段必然不能長(zhǎng)存，取消限購(gòu)是未來的大趨勢(shì)，但目前大范圍放松限購(gòu)的條件并不

12、成熟，甚至說是并不具備，要真正、穩(wěn)妥有效地大范圍放寬限購(gòu)至少還需要幾年的時(shí)間。溫州此次放寬限購(gòu)即使可以過了政府那一關(guān)并得以順利實(shí)施，也很難產(chǎn)生很大的影響，首先溫州此次放寬限購(gòu)僅僅是在此前自行規(guī)定的較嚴(yán)厲的限購(gòu)政策程度上的放寬，并不是真放寬；其次，溫州人現(xiàn)在手里可供投資的資金相比之前少了很多，即使有錢，經(jīng)歷過上一次房地產(chǎn)泡沫破裂以及借貸危機(jī)，大部分人在房地產(chǎn)上的投資會(huì)更為謹(jǐn)慎，加上溫州目前房地產(chǎn)市場(chǎng)供大大過于求的局面，放寬限購(gòu)的刺激效果可

13、能十分有限?！?</p><p>　　擁有一家實(shí)業(yè)企業(yè)的趙先生也曾是溫州炒房團(tuán)的一員，他曾于2009年分別以每平方米6.5萬元、5.8萬元的價(jià)格在市區(qū)兩處樓盤購(gòu)入多處房產(chǎn)，而目前這些房產(chǎn)的均價(jià)已較當(dāng)時(shí)的價(jià)格縮水近半?！半m然政策向好，但是房?jī)r(jià)還是不一定會(huì)上漲，之前賠的太多了，我和周圍大部分朋友現(xiàn)在對(duì)于投資房產(chǎn)都特別謹(jǐn)慎，現(xiàn)在有了政策利好，我們考慮的也是等房?jī)r(jià)回升之后把現(xiàn)有的房產(chǎn)趕快出手，并沒有再投資的打算，真是怕了

14、?！壁w先生表示。 </p><p>　　公開資料顯示，截至目前，出臺(tái)房地產(chǎn)限購(gòu)令的城市已經(jīng)達(dá)到70余個(gè)，其中二三線城市就有約40余個(gè)。由于剛性需求有限，絕大多數(shù)二三線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在供過于求的局面。中國(guó)指數(shù)研究院年初對(duì)全國(guó)100個(gè)城市進(jìn)行的調(diào)研指出，截至2013年初，全國(guó)有3個(gè)二線城市在售商品房項(xiàng)目總規(guī)模超過1億平方米，超過北京；還有另外兩個(gè)城市在售項(xiàng)目超過8000萬平方米，超過了上海，而部分二三線城市現(xiàn)有土地

15、存量需要長(zhǎng)達(dá)五六年的時(shí)間才能消化。 </p><p>　　上述券商分析師表示：“即使溫州松綁限購(gòu)可以有效刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)復(fù)蘇，此次松綁限購(gòu)政策有可能效仿的城市也僅限于一些限購(gòu)政策嚴(yán)于中央政策的二三線城市，全國(guó)主要一線城市有很強(qiáng)的剛性需求，限購(gòu)政策短期內(nèi)不可能放松，而本身現(xiàn)行限購(gòu)政策比較溫和的二三線城市又沒有放寬的空間。所以，與溫州情況類似具有放寬條件的城市數(shù)量其實(shí)很少，很難形成波及全國(guó)的趨勢(shì)?！?</p>

16、<p>　　安信證券研究報(bào)告指出，由于民間融資問題導(dǎo)致溫州房地產(chǎn)市場(chǎng)具有一定特殊性，其房?jī)r(jià)波動(dòng)較全國(guó)并不具有代表性，因此很難形成全國(guó)范圍內(nèi)的影響。 </p><p>　　來自首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的一位教授表達(dá)了不同的觀點(diǎn)：“目前，國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)的調(diào)控政策其實(shí)是有所松動(dòng)的，在指導(dǎo)性基本政策不變的情況下，地方上可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行有邊界的變通，雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯供過于求，但一定程度上的放寬有利于緩解目前二