農(nóng)村稅費(fèi)改革后五蓮縣農(nóng)村公共物品的有效供給研究.pdf

1、改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，但是農(nóng)村公共物品供給的不足導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后于整個(gè)社會(huì)大局。2004年農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，農(nóng)村基層財(cái)政赤字日益突現(xiàn)，農(nóng)村公共物品的供給受到了巨大沖擊。受大環(huán)境的影響，五蓮縣農(nóng)村公共物品也出現(xiàn)供給乏力的現(xiàn)象。 本文在總結(jié)前人研究成果的基礎(chǔ)上，采取理論研究和實(shí)證研究相結(jié)合的方法，根據(jù)公共物品及其供給理論，以山東省五蓮縣稅費(fèi)改革后農(nóng)村公共物品供給為例，全面說(shuō)明稅費(fèi)改革后農(nóng)村公共物品供給

2、狀況，深入分析農(nóng)村公共物品供給中存在的問(wèn)題，并對(duì)如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共物品有效供給，并提出了相關(guān)政策建議。 本文在研究中高度概括以往的研究情況，緊密結(jié)合中央關(guān)于“三農(nóng)”的最新指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”、“兩個(gè)趨向”等作為理論基礎(chǔ)，采用理論與實(shí)證相結(jié)合的方法，將研究核心放在如何解決配套改革階段遇到的或可能遇到的問(wèn)題，更注重結(jié)合國(guó)家宏觀層面的農(nóng)村公共物品供給改革提出基層政府主要是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公共物品供給所應(yīng)當(dāng)采取的措施方案

3、，在一定程度上體現(xiàn)出理論與實(shí)踐研究的前瞻性。 全文分五部分。 第一章為農(nóng)村公共物品及其供給的理論概略。本章對(duì)公共物品和公共物品供給進(jìn)行了簡(jiǎn)要的理論鋪墊。通過(guò)梳理公共物品和農(nóng)村公共物品的界定對(duì)農(nóng)村公共物品的有效供給做出合理界定，在此基礎(chǔ)上為農(nóng)村公共物品的供給主體進(jìn)行了梳理，認(rèn)為農(nóng)村公共物品的供給不應(yīng)該僅僅限于政府一方，還應(yīng)包括私人和第三部門。在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)村公共物品的有效供給的邏輯進(jìn)行了梳理。 第二章為稅費(fèi)改革后我

4、國(guó)農(nóng)村公共物品供給現(xiàn)狀。本部分對(duì)五蓮縣農(nóng)村公共物品的供給現(xiàn)狀進(jìn)行了考察，并對(duì)全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革前后五蓮縣農(nóng)村公共物品供給狀況進(jìn)行了對(duì)比，對(duì)農(nóng)村公共物品的供給主體和供給能力進(jìn)行了考察，最后總結(jié)出當(dāng)前制約農(nóng)村公共物品供給的主要因素。 第三章為農(nóng)村公共物品供給的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒。本章對(duì)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家中的一些改進(jìn)農(nóng)村公共物品供給的有效做法進(jìn)行了考察，同時(shí)提出了借鑒和參考。 第四章為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有效供給的對(duì)策。本章對(duì)五蓮縣農(nóng)村