保障性住房建設(shè)融資問(wèn)題及對(duì)策建議

1、<p>　　保障性住房建設(shè)融資問(wèn)題及對(duì)策建議</p><p>　　摘要：現(xiàn)階段，我國(guó)保障性住房的建設(shè)工作已經(jīng)經(jīng)歷了一段時(shí)間，并且其發(fā)展取得了一定進(jìn)步。但是，在保障性住房建設(shè)的過(guò)程中，融資問(wèn)題一直是影響保障性住房建設(shè)工作的發(fā)展。在目前形勢(shì)下，有關(guān)部門必須要對(duì)現(xiàn)有的融資問(wèn)題進(jìn)行解決，提高融資水平，為保障房建設(shè)提供充足的資金保障。本文對(duì)于保障性住房建設(shè)融資問(wèn)題進(jìn)行了分析，并且提出了有關(guān)的對(duì)策建議。 </

2、p><p>　　關(guān)鍵詞：保障性住房 融資 措施 </p><p>　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，社會(huì)各項(xiàng)保障措施在不斷的完善當(dāng)中?，F(xiàn)階段，保障性住房建設(shè)的任務(wù)隨著社會(huì)保障措施的完善而不斷的增長(zhǎng)。對(duì)于有關(guān)部門的保障性住房建設(shè)工作的開展過(guò)程來(lái)說(shuō)，融資問(wèn)題成為了保障性住房建設(shè)的“老大難”問(wèn)題。 </p><p>　　▲▲一、保障性住房建設(shè)融資問(wèn)題 </p>&l

3、t;p>　　首先，融資渠道相對(duì)單一，資金來(lái)源主要是政府的投入。現(xiàn)階段，我國(guó)住房建設(shè)的發(fā)展不夠均衡，商品房市場(chǎng)發(fā)展較快，保障性住房占整體住房結(jié)構(gòu)的比例較低，整體不同類型的住房存在著失衡的現(xiàn)象。與此同時(shí)，政府的宏觀調(diào)控的實(shí)施也存在一定的問(wèn)題，對(duì)于保障性住房的干預(yù)較大，不利于保障性住房資金的多樣化有效融入。 </p><p>　　其次，保障性住房建設(shè)資金的社會(huì)組成比例較低。保障性住房的投資整體投資周期較長(zhǎng)，并且具

4、備較高的管理與經(jīng)營(yíng)成本，整體投資收益較低?，F(xiàn)代社會(huì)對(duì)于投資利益的需求也是不斷提高的，保障性住房的建設(shè)投資難以滿足社會(huì)投資的需求。另外，社會(huì)資金的流入，還要結(jié)合考慮當(dāng)?shù)厥菍?shí)際政策與投資風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。 </p><p>　　最后，保障性住房建設(shè)的融資手續(xù)過(guò)于冗余，資金流入手續(xù)繁雜，整體投資工作開展的效率較低。保障性住房是基本社會(huì)福利體系中的重要一環(huán)，與人民群眾的切實(shí)生活有著重要的關(guān)聯(lián)，也是人們的基本利益。目前，保障性住

5、房建設(shè)融資還存在很大的滯后性，融資手續(xù)以及審批都存在一定的問(wèn)題，不利于資金的高效流通。保障性住房的建設(shè)周期較長(zhǎng)，并且資金投入周期較其他項(xiàng)目更長(zhǎng)，如果不能保證資金的高效流入，就會(huì)影響保障性住房的及時(shí)使用，不利于社會(huì)福利工作的開展。 </p><p>　　▲▲二、解決保障性住房建設(shè)融資問(wèn)題的對(duì)策 </p><p>　　1.提高融資渠道的多元性 </p><p>　　要解

6、決現(xiàn)有保障性住房建設(shè)融資難的問(wèn)題，就必須要針對(duì)于現(xiàn)有融資渠道進(jìn)行進(jìn)一步的完善，并且對(duì)于融資路徑進(jìn)行拓寬。在開展保障房建設(shè)的過(guò)程中，需要講公益性與自利性進(jìn)行良好的結(jié)合，并且達(dá)到合理的平衡標(biāo)準(zhǔn)。首先，政府可以以自身為主體，設(shè)立投資基金項(xiàng)目，通過(guò)多種渠道來(lái)為保障性住房的建設(shè)提供有效的資金來(lái)源基礎(chǔ)。政府也可以通過(guò)補(bǔ)助等有效的措施，提高自身融資能力。其次，在托管融資渠道時(shí)，要考慮社會(huì)資金的來(lái)源，通過(guò)采取有效的對(duì)策，促進(jìn)社會(huì)資金的進(jìn)入。最后，政府可

7、以通過(guò)設(shè)立公租房基金，從而對(duì)于公租房發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，更好的鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)的加入，并且通過(guò)出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)保險(xiǎn)資金的進(jìn)入。 </p><p><b>　　2.增加財(cái)政投入 </b></p><p>　　對(duì)于部分困難地區(qū)的保障房建設(shè)過(guò)程中，其地方如果存在任務(wù)過(guò)重，籌資困難的情況時(shí)，政府要加強(qiáng)財(cái)政資金的投入。政府有關(guān)部門要提高對(duì)于保障性住房建設(shè)工作的重視程度

8、，并且采取針對(duì)性的措施，對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)的保障性住房建設(shè)投入進(jìn)行加強(qiáng)，通過(guò)地方財(cái)政資金的流入，促進(jìn)地方保障性住房建設(shè)工作的順利開展。 </p><p>　　3.為參與建設(shè)企業(yè)提供良好的政策環(huán)境 </p><p>　　在地方房地產(chǎn)建設(shè)中，住房類的房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)地產(chǎn)時(shí)，其主要目的是為了獲取企業(yè)利潤(rùn)。因而，商品房成為了房地產(chǎn)開發(fā)商的第一選擇，而經(jīng)濟(jì)適用房與租賃類的住房成為開發(fā)商的第二選擇。廉租房與

9、公租房等福利性的住房在開展工程建設(shè)中，經(jīng)常存在資金不足的情況。由此可見，要想真正的推動(dòng)保障性住房的建設(shè)工作，就必須考慮到開發(fā)企業(yè)自身的利潤(rùn)情況，并且為其提供良好的政策環(huán)境，有效的推進(jìn)開發(fā)商參與到保障性住房的建設(shè)當(dāng)中，并且對(duì)于目前保障性住房建設(shè)資金不足的情況進(jìn)行環(huán)節(jié)。例如，對(duì)于保障性住房建設(shè)完成后，政府可以對(duì)開發(fā)商所開發(fā)的地產(chǎn)賦予商業(yè)價(jià)值，并且推動(dòng)配套設(shè)施的建設(shè)，彌補(bǔ)開發(fā)商在保障性住房建設(shè)中所造成的例如損失。另外，多種稅收、土地一級(jí)信貸方

10、面的優(yōu)惠，也可以為承建企業(yè)提供良好的優(yōu)惠環(huán)境。 </p><p>　　4.提高融資手段的靈活性 </p><p>　　保障性住房建設(shè)融資問(wèn)題的解決，需要依靠多種手段，積極的對(duì)融資手段進(jìn)行探索，提高融資手段的多樣化與靈活性。首先，可以采用按揭貸款的融資模式。按揭貸款融資的模式的開展，可以以普通個(gè)人貸款方式來(lái)進(jìn)行操作，并且將保障性住房作為按揭主體。通過(guò)按揭貸款的方式，將保障性住房建設(shè)所需要的資

11、金以房產(chǎn)為抵押，并且規(guī)定其房屋租賃資金以及周邊配套商業(yè)設(shè)施的收益為主要還款資金。其次，采用理財(cái)?shù)姆绞絹?lái)進(jìn)行融資。政府、商業(yè)銀行以及信托公司可以互相合作，發(fā)行用于保障性住房建設(shè)的有關(guān)理財(cái)產(chǎn)品，并且由政府進(jìn)行提供擔(dān)保，從而更好的促進(jìn)保障性住房建設(shè)資金的流入，為保障性住房的建設(shè)工作提供保障，同時(shí)也可以滿足投資者自身的收益要求，提高資金利用效率。最后，企業(yè)債券的發(fā)行。企業(yè)債券的有效期較長(zhǎng)，并且利率較低，可以有效的為保障性住房建設(shè)融資提供資金來(lái)源

12、。企業(yè)債券的審批程序較為精簡(jiǎn)，可以有效的保證建設(shè)資金的快速到位。在利用企業(yè)債券的同時(shí)，還要注意規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，有效的落實(shí)款項(xiàng)的使用。 </p><p><b>　　▲▲三、結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　現(xiàn)階段，我國(guó)保障性住房建設(shè)中，存在資金不足的問(wèn)題，并且融資方式較為單一，融資的手續(xù)與審批流程過(guò)于復(fù)雜，不利于提高資金的利用效率。與此同時(shí)，我國(guó)保障性住房

13、融資的監(jiān)管力度與擔(dān)保還存在很大的不足，需要不斷的進(jìn)行改善。一系列的融資問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)保障性住房建設(shè)工作的開展，制造了很多困難。有關(guān)部門必須要予以重視，并且拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)融資方式的多樣化，從而更好的為融資提供有效的資金來(lái)源保障，促進(jìn)保障性住房建設(shè)工作的開展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]彭金媛，趙棟梁.完善保障性住房

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