國外建設工程項目進場前的施工管理

1、<p>　　國外建設工程項目進場前的施工管理</p><p>　　【摘要】：國外建設工程項目施工，進場前的施工管理非常關鍵。本文重點論述了進場前項目策劃管理的施工人員和機具物資準備，還列舉了國外建設工程一些面臨的風險及應對措施。 </p><p>　　【關鍵詞】：國外項目;施工管理;應對措施; </p><p>　　[Abstract]: Foreign

2、construction engineering project construction, construction management approach is the key. This paper focuses on the construction personnel and equipment material before entering the project planning management of prepa

3、ration, also lists some foreign construction project risk and countermeasures. </p><p>　　[Keyword]: foreign project; construction management; countermeasures; </p><p>　　中圖分類號： TU71 文獻標識碼：文章編號： &

4、lt;/p><p><b>　　1、前言 </b></p><p>　　隨著中國綜合國力的不斷增強，中國品牌的影響力越來越大，中國企業(yè)承接的海外項目越來越多,中國化學工程集團內工程總承包公司和建設單位承接了越來越多的國際工程項目的設計、采購和施工工作，筆者曾經參與土耳其、越南、加蓬等項目的項目管理工作，也曾參與過巴基斯坦、烏茲別克斯坦、印尼、剛果等多個國家項目的施工報價工

5、作，對國外項目管理有比較深刻的認識，現(xiàn)簡要談談我個人的一些體會，重點說明項目進場前的施工管理。 </p><p><b>　　2、項目策劃管理 </b></p><p>　　國外工程項目，要求最細致也是最關鍵的工作是進場前的項目策劃，項目策劃的內容很多，主要有如下幾個方面： </p><p>　　2.1項目組織機構的設置及相關人員的配備 <

6、;/p><p>　　由總公司確定確定項目管理模式；議定項目經理及管理班子成員人選；班子成員責任分工，部門負責人和管理人員聘用，建立健全崗位責任制，明確崗位職責，國外工程HSE經理及部門要引起足夠的重視。 </p><p>　　2.2施工隊伍的選擇及準備 </p><p>　　首先根據(jù)建筑安裝合同中的工程量和工期要求，一定要準確確定參戰(zhàn)施工隊伍的規(guī)模和各專業(yè)施工隊伍的進場

7、順序，不同國家在勞工人數(shù)上有不一樣的限制，而且對簽證也有不一樣的要求，提前確定好參戰(zhàn)施工人員后才能辦理相關手續(xù)，對工程所需施工人員計算不準確或手續(xù)未能及時辦理導致施工人員無法按時按數(shù)進場是非常致命的因素。 </p><p>　　人員管理是國際工程施工最貫穿項目始終也最不容易管理的問題，涉及到人員的護照簽證管理、進出場路途管理、現(xiàn)場安全管理等多方面的工作，而且人員始終是動態(tài)的不穩(wěn)定的狀態(tài)，要有專門的有經驗的管理人員

8、從事這方面的工作。安全工作是第一要務，國際工程施工，人身安全至關重要，因為疾病、戰(zhàn)爭、恐怖襲擊導致的傷亡事故風險要遠大于施工工傷風險。 </p><p>　　要制定合理的國外工作薪酬標準，在項目成立之初選擇施工隊伍及人員時，就要明確工資標準，簽訂書面勞動合同，絕對不要進入國外現(xiàn)場后再行商定工資。目前實行的工資標準按不同的國家有所區(qū)別，但相差不大。國外工資標準近年來上漲幅度很大，對項目管理提出了很大挑戰(zhàn)，既要提供合

9、理的工資報酬，又要控制人工成本，讓施工人員盡可能發(fā)揮最大效能。 </p><p>　　要為現(xiàn)場創(chuàng)造盡可能舒適的生活條件，國外施工，語言不通，購物不方便，生活習慣也不同，周邊環(huán)境比較單調，長時間的工作使人極易產生精神上的各種問題，因此要提前策劃準備好充足的生活物資和娛樂設施。作為項目部，要努力創(chuàng)造條件讓施工人員有網可上、有電話可打、有電視可看、有書可讀，節(jié)假日有活動可玩、有餐可加，這樣才能在一定程度上穩(wěn)定施工隊伍。

10、 </p><p>　　要有盡可能得到障的年休假制度，前幾年，國外工程施工，基本上是工程開始人員進入，一直到工程結束人員才能回國，中途沒有休假，這樣會出現(xiàn)很多問題，近年來，休假問題越來越得到重視，目前雖不能按照發(fā)達國家工程公司3月一休假制度實行，但1年一休還是能得到保證的，相信在不遠的將來，能夠實現(xiàn)半年休假制度，國外工程項目休假能夠極大的緩解施工人員的心情，降低煩躁情緒以降低安全風險，提高工作效率。在這一點上安排

11、不好容易引發(fā)很多矛盾。 </p><p>　　2.3設備機具的準備計劃 </p><p>　　要根據(jù)工程所需及人員配置要求準備好各種機具及物資，這些物資是一次采購工程所需量還是分幾批采購要根據(jù)人員進場時間以及施工周期長短確定?，F(xiàn)在一般海外項目施工建設周期大都是2年左右。物資準備不僅要考慮工程所需機具和物資，還要充分考慮吃穿住行方面的各種物資。目前中國在外承接的工程項目還是以東南亞、非洲這些

12、發(fā)展中國家或貧困國家為主，這些國家的物資要么非常昂貴、要么根本買不到，完全不像中國國內物資充沛、價格也非常便宜，國外現(xiàn)場由于物資準備不充足導致窩工的事情經常發(fā)生，我們應盡力避免類似事情在今后的工程中出現(xiàn)。 </p><p>　　國外工程項目對項目部在國內物資準備方面提出了更高的要求。物資準備，小到一顆螺栓，大到巨型吊車，進場前都應該考慮到，要有解決方案，而不是現(xiàn)在做國內項目，一般性的物資根本不用考慮，項目進行到什

13、么程度都很容易很快的買到貨。為了避免漏項和重復，一般由各參戰(zhàn)施工隊提出各自的工機具清單，然后交由項目部，項目部組織項目經理、施工經理、總工以及各隊隊長對清單進行逐一討論分析，討論充分后進行匯總準備。各種工機具及物資到位后進行分類包裝，提前發(fā)運到施工現(xiàn)場，真正要做到“兵馬未動，糧草先行”。物資準備一定要結合當?shù)氐馁Y源供應情況，拿氧氣乙炔氣體為例，如在越南，各種工業(yè)氣體很充足，價格也便宜，像國內一樣準備切割機具就可以；而到了加蓬，工業(yè)氣體價

14、格是國內10—20倍，而且供應量也不足，我們在準備切割下料工具時就要改變施工技術，大量的應用等離子切割機下料；在土耳其，由于氣瓶接頭標準不一樣，還要準備足夠的轉換接頭。 </p><p>　　2.4資金使用計劃及臨時生產生活設施的規(guī)劃 </p><p>　　目前中國工程公司在國外承接的項目，基本上都是所在國家重點工程項目或中國援外工程項目，資金方面比較有保障，國外工程項目相比國內項目而言，

15、一般項目管理在資金問題上不會投入太多精力，項目部要要做的工作主要是資金使用預算和成本控制方面下功夫，在國外工程上項目部一定不要盲目的墊資。 </p><p>　　2.5項目重難點和風險應對措施等 </p><p>　　目前國外工程項目，都有國內很成熟的施工方案，施工本身一般沒有什么問題，但國外工程，因為所處環(huán)境不同，可利用的資源也不同，與工程相關的風險因素很多，必須一一充分考慮，這里重點談

16、談如下幾個方面： </p><p>　　政治風險：政局穩(wěn)定性、政府信用和廉潔程度、勞工政策的變化、簽證制度的變化、個人所得稅的政策要求等等都會對工程項目產生重大影響。我們越南項目就由于政府的信用問題導致后期工程款一拖再拖，而且施工過程中簽證政策發(fā)生變化造成人員進出場影響，突尼斯項目由于受國內騷亂被迫中途停工，加蓬項目勞工簽證問題對人數(shù)限制很嚴。 </p><p>　　結算匯率風險：國際上不

17、同國家之間的貨幣兌換都處在波動中，國外工程項目主要以美元兌換為主，人民幣對美元的匯率始終處在波動中，人民幣日趨升值，做國外項目匯率風險損失就越大，越南項目施工期間，正值世界金融危機波及到亞洲，人民幣大幅升值，2007年8月到2008年10月期間越南盾貶值達到20%左右。我們越南項目從開始進場施工到項目結束，由于匯率變化造成項目直接經濟損失占越南盾結算部分的10%左右。在其它國家的工程項目，都會存在或多或少的匯率風險，前期準備時一定要策劃

18、好應對方案。 </p><p>　　環(huán)境風險：主要考慮自然災害、疾病、社會風氣等。越南海防DAP項目現(xiàn)場靠近海邊，且經常刮臺風，生活設施及臨建就要采取防臺風措施，建筑相對低矮、屋面要固定鬧靠結實。另外非洲醫(yī)療條件比較落后，交通不便，莫桑比克項目和加蓬項目就發(fā)生過因瘧疾造成的死亡事故，因此在國內要準備足夠的醫(yī)療用品，有條件的項目要配備醫(yī)療人員。 </p><p>　　施工風險：坍塌、爆炸、高

19、空墜落、窒息、觸電等風險與國內工程相同，這里就不做詳細敘述。 </p><p>　　技術風險：由于國內施工習慣思維，國外施工最容易出現(xiàn)的技術問題就是技術標準和檢驗驗收標準差異導致執(zhí)行結果錯誤，比如材料驗收標準和無損檢測標準就有較大差異，按國內標準合格的材料在國外現(xiàn)場使用并不一定合格，按國內標準評定合格的探傷片子按國外標準評定也不一定合格。因此技術準備階段，在這方面的工作非常重要，否則會直接導致工期延誤或返工。 &

20、lt;/p><p>　　進場前的技術準備工作主要是收集齊全施工所需的各專業(yè)技術標準，找到國外標準與我們以往在國內施工所執(zhí)行標準的區(qū)別，及時調整好相應的解決辦法。大部分國家執(zhí)行美國ASME標準和歐洲標準，近年隨著中國各工程公司在非洲及東南亞國家承接的總承包工程呈逐漸增多趨勢，設備采購基本執(zhí)行中國標準，現(xiàn)場安裝施工則出現(xiàn)中國標準和ASME標準結合使用現(xiàn)象。 </p><p><b>　　

21、結束語 </b></p><p>　　國外工程項目需要考慮準備的內容很多，面臨的各項風險因素也很多，而且項目施工管理也比國內工程難度大很多，但我認為，只有經過充分的策劃和精心做好進場前的準備工作，國外建設工程項目才能取得圓滿成功。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]李慶峰，劉迪．建筑項目施