淺談市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的缺陷及主要對(duì)策

1、<p>　　淺談市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的缺陷及主要對(duì)策</p><p>　　【論文摘要】價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合反映，是各方面經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)機(jī)制，是市場(chǎng)的棱心。本文首先對(duì)從市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的形成進(jìn)行了剖析，指出了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制存在的缺陷，最后提出了政府在價(jià)格管理上的相關(guān)建議。 </p><p>　　【論文關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；價(jià)格機(jī)制；宏觀調(diào)控 </p><p>

2、　　一、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的形成 </p><p>　　價(jià)格形成于市場(chǎng)，是市場(chǎng)上供給和需求雙方力量作用的結(jié)果。價(jià)格在市場(chǎng)形成的機(jī)理及其運(yùn)行就構(gòu)成了市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，市場(chǎng)機(jī)制包括供求、價(jià)格、競爭、風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)機(jī)制，而價(jià)格機(jī)制是核心。在通常情況下，形成價(jià)格的市場(chǎng)是競爭性市場(chǎng)，市場(chǎng)是充分競爭的，這一市場(chǎng)所應(yīng)具備的條件為： </p><p>　　一是自利原則。市場(chǎng)是建立在各方面自利原則的基礎(chǔ)上的，人們從事各種各

3、樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是由于受到自身利益的驅(qū)動(dòng)，生產(chǎn)者追求利潤最大化和消費(fèi)者追求效用最大化。 </p><p>　　二是完全信息。在市場(chǎng)中，生產(chǎn)者和消費(fèi)者雙方都掌握完全的市場(chǎng)信息，雙方對(duì)于商品的價(jià)格和質(zhì)量都完全了解。 </p><p>　　三是資源可以流動(dòng)。各種經(jīng)濟(jì)資源可以任意選擇，自由流動(dòng)。而且生產(chǎn)者沒有準(zhǔn)人限制，可以自由進(jìn)入或者退出某一行業(yè)。具備以上三個(gè)基本條件的市場(chǎng)就是充分競爭的市場(chǎng)。 &l

4、t;/p><p>　　在這一市場(chǎng)中，供求變動(dòng)是價(jià)格變化的基本因素，價(jià)格波動(dòng)是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的基本前提，市場(chǎng)的自我平衡機(jī)制使價(jià)格成為優(yōu)化資源配置的有效手段。這一市場(chǎng)條件下的價(jià)格是不需要政府干預(yù)管理的。這時(shí)的價(jià)格，就像一只看不見的手，決定著生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)的問題，調(diào)節(jié)著整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。然而，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的市場(chǎng)是復(fù)雜的，充分競爭市場(chǎng)的條件并非完全具備。如信息的不對(duì)稱、資源的不充分流動(dòng)性等等因素，使價(jià)格不能真實(shí)地

5、反映生產(chǎn)者和消費(fèi)者雙方的利益和意愿，從而背離價(jià)格的本性，這就是所謂的市場(chǎng)價(jià)格存在著缺陷。 </p><p>　　二、市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制缺陷的主耍表現(xiàn) </p><p><b>　　1．壟斷問題 </b></p><p>　　主要表現(xiàn)：一是法律禁止競爭者進(jìn)入產(chǎn)生的壟斷。如煙草專賣。二是專利、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)使其它競爭者無法競爭。三是自然壟斷，生產(chǎn)要素的不可

6、分割性。如自來水。在存在壟斷的情況下，破壞了價(jià)格機(jī)制平衡配置資源的功能，會(huì)出現(xiàn)低效率的資源配置狀態(tài)。 </p><p>　　2．信息不完全問題 </p><p>　　信息不對(duì)稱在不同市場(chǎng)上的分布是有規(guī)律的。在產(chǎn)品市場(chǎng)和勞動(dòng)市場(chǎng)上，一般來說，信息偏在賣方；而在資本市場(chǎng)上，則信息偏在買方。 </p><p>　　3．市場(chǎng)不能解決外部效應(yīng)問題 </p>&l

7、t;p>　　外部是指交易雙方之外的第三者，外部效應(yīng)分正負(fù)外部效應(yīng)。負(fù)效應(yīng)，如工廠施放的污染物，工廠雖獲利了，但整個(gè)社會(huì)卻為此而承擔(dān)外部成本。正效應(yīng)，如某企業(yè)研究發(fā)明，產(chǎn)生更大的效益，發(fā)明者獲得一定的收益，社會(huì)則獲益更大。無論是正、負(fù)外部效應(yīng)，都會(huì)造成市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的失靈。 </p><p>　　4．市場(chǎng)不能提供或只能少量提供公共物品問題 </p><p>　　公共物品包括純公共物品(如

8、國防)和準(zhǔn)公共物品(如高速公路)。在這里，市場(chǎng)不再是競爭的，從而市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制就失靈了。 </p><p>　　5．農(nóng)產(chǎn)品(糧食)問題 </p><p>　　糧食生產(chǎn)從客觀上來講，其生產(chǎn)周期長，使得市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用受到限制；從主觀上來講，國家的糧食安全、脆弱的農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)特性等觀點(diǎn)和主張也使得許多國家都沒有把糧食生產(chǎn)完全交給市場(chǎng)。 </p><

9、;p><b>　　6．生產(chǎn)要素問題 </b></p><p>　　這里的生產(chǎn)要素是指工資、資本利息、土地租金及貨幣的價(jià)格(匯率)等，市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在這些要素市場(chǎng)上的作用是不充分的。如政府采取工資最低保障、市場(chǎng)匯率的制約等。 </p><p>　　7．價(jià)格總水平問題 </p><p>　　市場(chǎng)機(jī)制通過價(jià)格自發(fā)波動(dòng)調(diào)節(jié)資源配置，結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)

10、周期性波動(dòng)，引發(fā)資源浪費(fèi)、通貨膨脹和收入分配不公等問題，進(jìn)而造成價(jià)格總水平的不穩(wěn)定。 </p><p>　　三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格管理 </p><p>　　(一)政府價(jià)格管理的目標(biāo) </p><p>　　價(jià)格本質(zhì)體現(xiàn)為價(jià)格本身屬于交換的范疇，它實(shí)質(zhì)上反映著人與人之間的交換關(guān)系，反映著商品交換中經(jīng)濟(jì)主體之間的物質(zhì)利益關(guān)系。從本性上看，價(jià)格反映資源的稀缺程度，它是一

11、種激勵(lì)因素，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者相互溝通信息的方式而形成于市場(chǎng)。因此可以說，價(jià)格管理實(shí)際上就是對(duì)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的修補(bǔ)，政府價(jià)格管理的目標(biāo)主要應(yīng)包括兩個(gè)方面： </p><p>　　一是通過管理充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格在合理配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，保證價(jià)格能靈敏地反映市場(chǎng)供求變動(dòng)和資源稀缺程度，向社會(huì)傳遞正確的資源導(dǎo)向信號(hào)，合理調(diào)整各方面的經(jīng)濟(jì)利益，給企業(yè)以優(yōu)化配置資源的壓力和動(dòng)力； </p>

12、<p>　　二是使價(jià)格的作用與國民經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)相一致，通過加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，矯正、彌補(bǔ)市場(chǎng)價(jià)格的缺陷，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。 </p><p>　　(二)政府如何實(shí)施價(jià)格管理 </p><p>　　通過前面的分析，表明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過組織而達(dá)到有序的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有組織得力于一只“看不見的手”。然而，這只手卻不是萬能的，必須在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)胝淖饔?，要求政府適當(dāng)干預(yù)以彌

13、補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。 </p><p>　　1．力口強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定 </p><p>　　政府對(duì)于價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控是價(jià)格管理的主要內(nèi)容，要通過建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格走勢(shì)的研判，正確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，才能有效地進(jìn)行價(jià)格總水平的調(diào)控，使經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。目前的價(jià)調(diào)基金制度、臨時(shí)干預(yù)等措施調(diào)控還較單一，要進(jìn)一步健全價(jià)格宏觀調(diào)控系統(tǒng)，豐富調(diào)控措施和加大調(diào)控力度。 <

14、;/p><p>　　2．力口強(qiáng)特殊行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格管理 </p><p>　　這里的特殊行業(yè)，是指市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的作用受到限制的領(lǐng)域。如自然壟斷行業(yè)、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域以及農(nóng)業(yè)等，資源稀缺的少數(shù)商品、行政(權(quán)力)壟斷等商品也包括在內(nèi)。政府要通過科學(xué)界定特殊產(chǎn)業(yè)分別采取不同的管理政策。一方面，把自然壟斷行業(yè)中的非自然壟斷業(yè)務(wù)從自然壟斷業(yè)務(wù)中剝離出來，引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價(jià)格形成市場(chǎng)化。另一方面，對(duì)于純自

15、然壟斷業(yè)務(wù)及行政壟斷行業(yè)則通過建立成本約束機(jī)制，提高企業(yè)效率，有效發(fā)揮優(yōu)化配置作用來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保護(hù)消費(fèi)者的利益。 </p><p>　　3_加強(qiáng)價(jià)格法制建設(shè)，進(jìn)一步提高價(jià)格管理水平政府定價(jià)實(shí)際上是以行政指令代替市場(chǎng)規(guī)則，政府制定的價(jià)格尤如看不見的另一只手，作用市場(chǎng)的效果更大。因而，對(duì)政府行政行為進(jìn)行法律規(guī)范是必要的，要以程序的規(guī)范來保證定價(jià)的合理性和穩(wěn)定性。政府價(jià)格主管部門要按照《價(jià)格法&gt;等法律

16、、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的要求，建立一系列相應(yīng)的成本監(jiān)審、價(jià)格聽證、專家咨詢、集體和定期審價(jià)等制度，使政府價(jià)格行為向法制化、科學(xué)化、民主化不斷邁進(jìn)。 </p><p>　　4．正確履行在價(jià)格管理中的職能 </p><p>　　充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。改革需要進(jìn)一步搞活市場(chǎng)，放開價(jià)格。但價(jià)格放開并不等于價(jià)格不需要管理，而放任自流?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有限自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)機(jī)制還存在

17、著“壟斷失靈”、“外部性失靈”、“公共性失靈”、“宏觀性失靈”等缺陷。因此，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要政府干預(yù)和宏觀調(diào)控。政府部門在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的定位就是要履行“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能。 </p><p>　　(1)定規(guī)則。政府要為市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的有效運(yùn)行定制度框架。市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的有效運(yùn)行依賴于一定的制度框架，政府要通過制定價(jià)格政策、宏觀調(diào)控措施、注重在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)立法及相應(yīng)法規(guī)規(guī)章和工作制度的制定，來維護(hù)市場(chǎng)

18、公平競爭秩序，使市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制有效運(yùn)行。 </p><p>　　(2)當(dāng)裁判。使放開后的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)放而不亂，活而有序，生產(chǎn)經(jīng)營者的價(jià)格行為不斷得到規(guī)范。政府就要通過加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法，依據(jù)各項(xiàng)價(jià)格法律、法規(guī)對(duì)市場(chǎng)主體價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督和裁決，確保價(jià)格行為游戲規(guī)則得到有效遵守和正常運(yùn)作。既要對(duì)合法價(jià)格進(jìn)行依法保護(hù)，又要對(duì)違規(guī)價(jià)格行為進(jìn)行依法處罰。但要注意的是，價(jià)格主管部門介入解決市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)的問題時(shí)，應(yīng)注意把握時(shí)機(jī)和力度，

19、并注重運(yùn)用符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的方法和手段。要著眼于發(fā)展大局，支持和促進(jìn)公平、公開、合法的市場(chǎng)競爭環(huán)境，當(dāng)一個(gè)合格的裁判員。 </p><p>　　(3)搞服務(wù)。政府的價(jià)格管理行為要融入市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制中。政府的價(jià)格管理對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)行有效地引導(dǎo)和規(guī)范，最簡捷的方式就是提供價(jià)格公共服務(wù)。政府的公共服務(wù)工作具有較強(qiáng)的外部經(jīng)濟(jì)性，把它融入市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制中去，就會(huì)使眾多的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體及廣大消費(fèi)者從中受益。政府部門主要通