淺談地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的誤區(qū)與矯正

1、<p>　　淺談地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的誤區(qū)與矯正</p><p>　　論文關(guān)鍵詞　地方高?！⌒姓芾韺I(yè)　人才培養(yǎng)　誤區(qū)　矯正</p><p>　　論文摘要　地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)在資源獲取、就業(yè)機(jī)會、教師結(jié)構(gòu)、學(xué)校特色方面不同于重點(diǎn)高校，因此需要結(jié)合自身條件設(shè)置獨(dú)特的人才培養(yǎng)方案。然而，地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)卻陷入諸多誤區(qū)，諸如過于強(qiáng)調(diào)普遍共性，疏于辦學(xué)特色

2、的建設(shè)；過于注重專業(yè)知識，忽視公共精神的培養(yǎng)；過于注重課堂教學(xué)，輕視實踐能力的塑造。因此，通過認(rèn)清差異，因地制宜，強(qiáng)化特色；傳授知識，拓寬視野，形塑公心；創(chuàng)新實踐，質(zhì)量監(jiān)控，提升能力等途徑改善地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)效果乃是有益的策略嘗試。 </p><p>　　自1982年夏書章教授在《人民日報》上發(fā)表《把行政學(xué)的研究提上日程是時候了》一文后，行政學(xué)開始受到國家和學(xué)術(shù)界的關(guān)注。1984年恢復(fù)行政管理教學(xué)以來

3、，以中國人民大學(xué)、中山大學(xué)為首的一批大學(xué)積極探索該專業(yè)的學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)等，推動了行政管理專業(yè)的發(fā)展。目前，全國有約　340所高校開設(shè)行政管理專業(yè)。①但其人才培養(yǎng)模式卻遭遇培養(yǎng)目標(biāo)空泛，知識結(jié)構(gòu)龐雜，就業(yè)導(dǎo)向不明等詬病。調(diào)整行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)以適應(yīng)社會發(fā)展顯得至關(guān)重要。 </p><p>　　1　地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的誤區(qū) </p><p>　　人才培養(yǎng)模

4、式是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，特指在一定教學(xué)思想指導(dǎo)下的人才培養(yǎng)目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)組織起來的比較穩(wěn)定的教育教學(xué)活動的結(jié)構(gòu)模式，是人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育制度、課程內(nèi)容和體系、教學(xué)過程諸要素的組合。②歸根結(jié)底，人才培養(yǎng)模式需要回答“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”兩個根本問題?！芭囵B(yǎng)什么樣的人”涉及培養(yǎng)目標(biāo)的定位，“怎樣培養(yǎng)人”包括教育制度與教育過程兩個方面。當(dāng)前，地方性高校行政管理專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、教育制度與教育過程等方面存在著不同程度的偏頗。 &l

5、t;/p><p>　　1.1　培養(yǎng)目標(biāo)的誤區(qū)：過于強(qiáng)調(diào)普遍共性，疏忽辦學(xué)特色的建設(shè) </p><p>　　人才培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)校對所培養(yǎng)人才的原則性規(guī)定。教育部1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中將行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定位為：“本專業(yè)培養(yǎng)具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專門人才”。③這只是一個普遍規(guī)定，對地

6、方性高校來說，需要結(jié)合自身高校的優(yōu)勢及特色，作出調(diào)整。 </p><p>　　地方高校既非“211”，更非　“985”，辦學(xué)層次以本科為主，也有?？?。與重點(diǎn)大學(xué)相比，師資力量不夠雄厚，科研水平不高，學(xué)校的實驗設(shè)備、經(jīng)費(fèi)支持、生源質(zhì)量等較為一般。有些地方高校有自身的優(yōu)勢特色，比如農(nóng)林類高校，其與農(nóng)林相關(guān)的專業(yè)既是學(xué)校的強(qiáng)勢，也是學(xué)校的特色；再如醫(yī)藥類高校，醫(yī)藥類專業(yè)則是學(xué)校的品牌。因此，疏忽學(xué)校特色，不注重借助優(yōu)勢

7、品牌打造行政管理專業(yè)，而盲目地照搬重點(diǎn)大學(xué)的人才培養(yǎng)模式并不可取。 </p><p>　　1.2　教育制度的誤區(qū)：過于注重傳授知識，忽視公共精神的培養(yǎng) </p><p>　　以高校的課程設(shè)置來看，多數(shù)課程僅單純地傳授知識，缺少職業(yè)精神與公共倫理的培養(yǎng)，缺乏對學(xué)生智能的開發(fā)。職業(yè)精神的培養(yǎng)是地方性院校普遍缺失的教學(xué)內(nèi)容。就業(yè)市場上，對非名牌學(xué)校的歧視加深了地方院校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，擠壓著他們

8、的就業(yè)空間。行政管理專業(yè)過多注重知識傳授，導(dǎo)致行政管理專業(yè)畢業(yè)生能做的事情，其他專業(yè)的學(xué)生也可以做。造成這種競爭力缺失的一個核心原因就是行政管理專業(yè)課程中對學(xué)生職業(yè)精神與公共精神的培育不充分。良好的公共精神有助于在行政管理相關(guān)職位上體現(xiàn)出合格的公民與從業(yè)者形象，區(qū)別于其他專業(yè)學(xué)生。尤其是服務(wù)型政府建設(shè)的大背景下，要求行政管理專業(yè)培養(yǎng)的人才不僅具備良好的心理素質(zhì)、專業(yè)知識、思想政治素質(zhì)，極強(qiáng)的自律自制能力，善待生命社會的慈悲胸懷等公共精神

9、外，也要具備現(xiàn)代公職意識，體現(xiàn)在以人為本的公仆意識，以責(zé)任為核心的敬業(yè)精神，以公平為主旨的價值追求等。 </p><p>　　1.3　教學(xué)過程的誤區(qū)：過于注重課堂教學(xué)，輕視實踐能力的塑造 </p><p>　　行政管理專業(yè)是一門實踐導(dǎo)向的學(xué)科。地方性院校的行政管理專業(yè)教師學(xué)術(shù)交流與訪問的機(jī)會較少，與外界的溝通條件不足，更多地專注于課堂教學(xué)。很多老師及教學(xué)管理者認(rèn)為只要把每節(jié)課上好就是完成教

10、學(xué)任務(wù)了，而很少考慮到校企合作，校政合作等社會實踐的環(huán)節(jié)。造成這種局面，有學(xué)校體制的原因，也有思想觀念的原因。盡管現(xiàn)在不少學(xué)校都減少了教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)分，增加了實踐環(huán)節(jié)學(xué)分，但由于缺少可操作、系統(tǒng)的實踐平臺，往往流于形式，很難對學(xué)生進(jìn)行針對性的實踐訓(xùn)練。實踐方式、實踐基地、實踐資源等要素的欠缺嚴(yán)重制約著行政管理專業(yè)學(xué)生分析與解決問題等能力。 </p><p>　　2　矯正地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)缺陷的對策 <

11、;/p><p>　　2.1　認(rèn)清差異，因地制宜，強(qiáng)化特色 </p><p>　　作為地方性高校，應(yīng)結(jié)合自身的辦學(xué)歷史與現(xiàn)狀，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成與學(xué)校強(qiáng)勢學(xué)科相結(jié)合的辦學(xué)特色，培養(yǎng)適合地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展需要的人才。如果學(xué)校特色在于醫(yī)療衛(wèi)生類教學(xué)，或者食品管理類，那么在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)中就可以結(jié)合其他院系的優(yōu)勢師資，形成本專業(yè)的特色品牌，以區(qū)別于千篇一律的“萬精油”行政管理專業(yè)。師資隊伍作

12、為人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。地方性院校需要認(rèn)清本校本專業(yè)教師的特點(diǎn)，考慮本專業(yè)教師的科研方向，專兼結(jié)合，將其他院系優(yōu)秀的教師請過來教授一些他們擅長的課程，這將會取得事半功倍的效果。同時，也可以選送一批教師到政府部門掛職鍛煉，邀請政府官員、事業(yè)單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做該專業(yè)的兼職教師，促進(jìn)“雙師型”教師的形成，以及特色品牌的建設(shè)。</p><p>　　2.2　傳授知識，拓寬視野，形塑公心 </p><p>

13、;　　行政管理專業(yè)是一個與時俱進(jìn)的專業(yè)，需要根據(jù)時代變革的要求不斷調(diào)整課程設(shè)置，積極回應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、環(huán)境等提出的新要求。行政管理專業(yè)的核心課程都關(guān)乎“公”字，如公共管理學(xué)，公務(wù)員制度，公共政策學(xué)、公共組織學(xué)等。行政法學(xué)、行政組織學(xué)、政府績效管理、危機(jī)管理等課程字面上雖無“公”字，但仍舊傳播著行政管理專業(yè)指涉的行政管理活動需要具備的公共精神、維護(hù)并追求公共利益。因此，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)中，除了基礎(chǔ)知識的講授外，教師更應(yīng)抓住這

14、一專業(yè)的靈魂，培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)代公民意識，積極參與社會公共生活，維護(hù)社會公共秩序，合法使用公民權(quán)利。這樣的培養(yǎng)將會使行政管理專業(yè)的學(xué)生更具成熟的公民的氣質(zhì)，更受健康有序的社會組織歡迎。他們在各個領(lǐng)域的活躍將有利于我國民主化法制化的推進(jìn)。 </p><p>　　2.3　創(chuàng)新實踐，質(zhì)量監(jiān)控，提升能力 </p><p>　　聯(lián)合國教科文組織關(guān)于21世紀(jì)人才評價的要求是：“學(xué)會求知，具有主動獲取知識能

15、力；學(xué)會綜合，具有多科學(xué)、多方位、整體性綜合能力；學(xué)會溝通，具有和組群共事、協(xié)作的能力；學(xué)會做事，具有實際操作和動手的能力?！雹芗幽么笮姓賳T培訓(xùn)學(xué)院，更強(qiáng)調(diào)實踐教學(xué)，其中30%在課堂內(nèi)，70%在課堂外，其教學(xué)原則就是培養(yǎng)會做事的人。⑤在人才培養(yǎng)中，多元化的實踐方式將有利于學(xué)生實踐能力的提升。 </p><p>　　第一，通過參觀、考察與見習(xí)等方式增加認(rèn)知實踐能力。此過程中，學(xué)生并非被動的接受者，而是問題的發(fā)現(xiàn)者

16、、提出者及剖析者。通過直觀的走訪、觀看、聽取等，學(xué)生可以對行政管理的運(yùn)作流程，部門法規(guī)的生成周期等有個初步判斷。錫拉丘茲大學(xué)馬克斯維爾學(xué)院就開展了多重形式的考察與見習(xí)，包括“全球化下的歐洲”及“國際市場與拉美發(fā)展”見習(xí)課、華盛頓暑假見習(xí)課、日內(nèi)瓦見習(xí)課等，取得了較好成效。⑥第二，建立穩(wěn)定的實習(xí)基地。地方性高校應(yīng)積極與政府部門、企事業(yè)單位和社會組織建立良好的合作關(guān)系，為學(xué)生提供平臺接觸行政管理的過程，掌握辦公事務(wù)處理的方法，將公文寫作、秘

17、書學(xué)、管理學(xué)、組織溝通等課程的理論知識應(yīng)用到實踐中，引發(fā)學(xué)生對行政管理的基本原理、觀點(diǎn)的理性思考，提升學(xué)生的崗位適應(yīng)能力。教師也應(yīng)該多深入實習(xí)基地，了解和積累管理實踐經(jīng)驗，提高自身的實務(wù)能力。第三，開展實驗室模擬實踐。實驗教學(xué)的目的是通過對學(xué)生基本實驗技能、實驗原理、實驗方法的訓(xùn)練，提高學(xué)生觀察、分析和解決實際問題的能力，⑦促進(jìn)其將現(xiàn)代管理理論和方法融會貫通。通過模擬工作情景可以使學(xué)生將理論知識向前推進(jìn)一步，是培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)的有效途徑，可

18、以充分發(fā)揮學(xué)生創(chuàng)造力，</p><p><b>　　3　結(jié)語 </b></p><p>　　地方性高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)中，需要明確目標(biāo)、改善教學(xué)制度，提煉教學(xué)方法。在多元化實踐教學(xué)中，也要注重對實踐效果的考核和反饋，促進(jìn)學(xué)生綜合能力的提升，而不能走過場。在特色化的教學(xué)目標(biāo)指導(dǎo)下，通過優(yōu)化的教學(xué)制度以及多元的實踐教學(xué)方法，促成學(xué)生把專業(yè)知識和綜合應(yīng)用結(jié)合起來，提高獨(dú)

19、立思考、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的綜合能力。 </p><p><b>　　注釋 </b></p><p>　?、佟±畲焊?，汪加強(qiáng).高校行政管理專業(yè)教學(xué)與人才培養(yǎng)模式探析[J].江西行政學(xué)院學(xué)報，2011（4）. </p><p>　?、凇钕蜿?應(yīng)用型文科專業(yè)人才培養(yǎng)模式的思考[J].中國市場，2006（12）：88-89. </p>

20、<p>　?、邸≈腥A人民共和國教育部高等教育司編.普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹[M].高等教育出版社，1998. </p><p>　?、堋≮w宏斌，周偉.高校行政管理專業(yè)實踐教學(xué)模式的探索—問題、思路與啟示[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007（5）. </p><p>　?、荨⒚榔?提高行政管理學(xué)教學(xué)質(zhì)量的途徑和方法[J].煤炭高等教育，2006（3）.