“城中村”土地利用問題研究.pdf

1、中國改革開放20多年來，城市和鄉(xiāng)村的用地結(jié)構(gòu)都發(fā)生著重大的變化，“城中村”現(xiàn)象在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)非常普遍，每一個經(jīng)歷過快速城市化的城鎮(zhèn)幾乎都存在著“城中村”問題，并且深刻的影響了城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展，成為農(nóng)村城市化的巨大阻力。 土地問題既是“城中村”改造中的難點，也是搞好“城中村”改造的最佳切入點。按照公共性、公平性、參與性的原則，以符合城市規(guī)劃為前提，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，以市場為依托來整合“城中村”的土地資源，不失為一個“城中村”改

2、造的良方，可以為我國其他面臨“城中村”改造的城市提供一定的借鑒。目前，有關(guān)“城中村”問題國外尚沒有專門的研究。而國內(nèi)“城中村”研究的理論框架已經(jīng)在一定程度上建立起來，在“城中村”的概念、特征等方面己取得廣泛的共識，對“城中村”的形成機(jī)制和改造策略方面也進(jìn)行了有價值探討。但由于專業(yè)知識、資料獲取等方面的制約，對“城中村”的研究還不夠全面，理論深度還顯得不夠。尤其是對“城中村”土地利用的問題更為欠缺。 本文從“城中村”土地入手，運用

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論知識，分析了我國“城中村”土地利用過程中的特點及存在的問題，深入闡述了造成這些問題的制度障礙和管理因素，在此基礎(chǔ)上提出了解決“城中村”土地利用問題的對策。其目的是為了給“城中村”改造提供一種新的思路和出發(fā)點，以供借鑒。 本文的主要研究成果首先是將“城中村”改造和土地利用的關(guān)系進(jìn)行了合理的界定，明確指出解決土地利用問題是搞好“城中村”改造的最佳切入點。其次，通過對“城中村”土地現(xiàn)狀的描述，從制度因素