南京市城中村改造研究——城中村集體土地住宅房屋拆遷補(bǔ)償探索.pdf

1、隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市周邊的村落逐漸轉(zhuǎn)變成城中村。城中村由于相關(guān)建設(shè)無(wú)序、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，不符合城市形象，因此將城中村改造為真正的城市成為當(dāng)務(wù)之急。
　　 改造就離不開(kāi)拆遷。由于我國(guó)特殊的土地所有權(quán)制度，國(guó)有土地上城鎮(zhèn)房屋拆遷辦法已有較明確規(guī)定，而在集體土地上的房屋拆遷辦法是由各地方政府自行制定，兩者在拆遷補(bǔ)償方面差距較大。
　　 城中村，作為征地后剩余的集體土地，與城市距離較近，

2、有的甚至在城市之中，周邊的城鎮(zhèn)房屋價(jià)格較高。同時(shí)，由于其相對(duì)低廉的租金，房屋出租市場(chǎng)繁榮，村民在失去土地這一生產(chǎn)資料以后，房租成為主要家庭收入之一。因?yàn)椴疬w，使村民的利益收到損失，拆遷人對(duì)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。但由于城中村拆遷應(yīng)用的是集體土地拆遷辦法和標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償和損失之間有較大差距，因此造成種種社會(huì)問(wèn)題。
　　 本文以南京市城中村改造工作為例，分析了其在城中村集體土地上住宅房屋的拆遷補(bǔ)償辦法，結(jié)合城中村特點(diǎn)，提出其不合理性。

3、并結(jié)合現(xiàn)行的城鎮(zhèn)房屋拆遷政策，提出較為適宜的補(bǔ)償辦法。其后，通過(guò)案例比較各種辦法的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，分析其可行性。
　　 本文共分為七章。
　　 第一章為緒論，提出本課題研究的背景、目的和意義，闡述了本論文研究的思路和方法。
　　 第二章為文獻(xiàn)綜述，總結(jié)了國(guó)內(nèi)外的一些研究情況，給本文提供了參考。
　　 第三章為南京市現(xiàn)行辦法的分析，提出其不合理的原因。
　　 第四章為基于城中村現(xiàn)狀的拆遷補(bǔ)償方法研究。本章

4、是本文的重點(diǎn)，通過(guò)上兩章的分析，提出更為適宜的補(bǔ)償辦法，并對(duì)確立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
　　 第五章為拆遷主體行為的博弈分析。通過(guò)對(duì)拆遷主體在不同補(bǔ)償辦法的條件下的不同策略的分析，論證新補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的必要性。
　　 第六章為實(shí)例研究。以南京是紅山村為例，確定標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋，用各種方法進(jìn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，為本文的補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了實(shí)例論證。
　　 第七章總結(jié)全文。本文提出的辦法還未經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，還停留在理論階段，其中有很多細(xì)節(jié)問(wèn)題