我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用TOT融資模式及政策研究.pdf

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和載體，其運(yùn)營(yíng)質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。長(zhǎng)期以來，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，且政府壟斷的經(jīng)營(yíng)管理體制嚴(yán)重制約了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展：設(shè)施總量嚴(yán)重不足，運(yùn)營(yíng)效率低下，多數(shù)設(shè)施因投資和維護(hù)不足長(zhǎng)期處于低效甚至不安全運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化，選擇正確的融資模式，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高運(yùn)營(yíng)效率和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，具有重要意義。 文章的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中TOT融

2、資模式探討，闡述了TOT是基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化建設(shè)中的重要模式及其作用，可行性分析；具體分析了我國(guó)TOT融資模式的發(fā)展現(xiàn)狀，運(yùn)行難點(diǎn)及其實(shí)施的重點(diǎn)方略；通過分析研究，提出TOT融資模式應(yīng)用的相關(guān)政策建議，它們分別是建立適合項(xiàng)目自身特點(diǎn)的TOT模式、建立監(jiān)管體系、完善法律環(huán)境，規(guī)范TOT融資模式中的行政特權(quán)等；最后以常州市城北污水處理廠TOT轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目為案例作補(bǔ)充例證，分析該項(xiàng)目概況和背景、招商方案的設(shè)計(jì)和招商的運(yùn)作程序，詳細(xì)介紹了招商方案中的基