中世紀(jì)英格蘭的動(dòng)產(chǎn)稅與財(cái)政收入，1166-1334.pdf

1、13世紀(jì)英格蘭財(cái)政收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化:公共義務(wù)收入逐漸取代私人義務(wù)收入，成為財(cái)政收入的主體;開(kāi)啟了英格蘭國(guó)稅制度的歷史。
　　12世紀(jì)末期，英格蘭財(cái)政收入結(jié)構(gòu)以私人義務(wù)收入為主;隨著公共事務(wù)的增加，財(cái)政收入日益捉襟見(jiàn)肘;此種收入結(jié)構(gòu)并不符合公共政治需求。因此，改變收入結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。向以公共義務(wù)為主的收入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的途徑有兩條:一條是變私人義務(wù)為公共義務(wù)，收入結(jié)構(gòu)隨之而變;另一條是征收新的公共義務(wù)收入，取代私人義務(wù)收入在財(cái)政收入結(jié)

2、構(gòu)中的主體位置。
　　在封土制英格蘭，像其它農(nóng)本經(jīng)濟(jì)社會(huì)一樣，財(cái)政收入主要出自土地。但是，封土制私人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的實(shí)質(zhì)和以慣例為行事依據(jù)的習(xí)慣法傳統(tǒng)不允許變附于土地的私人義務(wù)為公共義務(wù)的偷天換日之法。因此，英格蘭沒(méi)有能夠建立起普遍義務(wù)的土地稅，走上了改變收入結(jié)構(gòu)的另一條道路。在基督教征稅的啟發(fā)之下，英格蘭以代議投票的方式確立普遍義務(wù)于動(dòng)產(chǎn)之上，征收動(dòng)產(chǎn)稅。不過(guò)，由于中世紀(jì)社會(huì)對(duì)損害私人財(cái)產(chǎn)的稅收的排斥，動(dòng)產(chǎn)稅的收入逐漸下降。鑒于此

3、，英格蘭政權(quán)不得不采用慣例化手段維持動(dòng)產(chǎn)稅的收入水平，其嚴(yán)重后果是使動(dòng)產(chǎn)稅失去了隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增值的空間，為日后國(guó)王選擇間接稅、借款和鋌而走險(xiǎn)埋下伏筆。
　　土地稅失敗和動(dòng)產(chǎn)稅慣例化的直接原因是行政能力虛弱。行政能力虛弱是封土制社會(huì)的特點(diǎn)，與政治制度、法律習(xí)慣和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)。因?yàn)檎?quán)虛弱，沒(méi)有能力暴力分配社會(huì)資源，所以英格蘭被動(dòng)地施行了不主動(dòng)妨礙農(nóng)本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政策略，大大增加了社會(huì)底層民眾財(cái)富積累的可能性。
　　雖然都是