非常規(guī)突發(fā)事件下應急指揮組織架構創(chuàng)新研究.pdf

1、自進入21世紀以來，各種重大災難頻頻發(fā)生，每一次災害所造成的生命財產(chǎn)損失和帶來的恐慌都具有歷時長久、波及范圍廣和影響深遠的特征，如旱澇、SARS、冰災、地震等等。對這種非常規(guī)突發(fā)事件的應急管理已經(jīng)受世界各國家的重視，也成為各國政府部門面臨的一項重要工作。我國自2003年抗擊“非典”以來，全面加速了對非常規(guī)突發(fā)事件應急管理體系的研究和建設。
　　針對目前我國非常規(guī)突發(fā)事件應急響應過程中存在的指揮混亂、職責不明，難以實現(xiàn)快速聯(lián)動和協(xié)同

2、配合等問題，本文在大量理論研究成果的基礎上，通過文獻法、對比分析、案例分析等方法對非常規(guī)突發(fā)事件應急指揮組織應對架構進行研究，并嘗試提出適合我國國情的基于組織結構理論的非常規(guī)突發(fā)事件應急指揮組織結構。
　　論文的主體包括七個部分：第一章：緒論。主要介紹了本文的選題背景和意義，綜述了國內外的研究成果以及指出了本論文的主體框架和創(chuàng)新點。第二章：非常規(guī)突發(fā)事件的相關理論基礎。主要對非常規(guī)突發(fā)事件的概念、特征、分類等基本理論進行了闡述。第

3、三章：非常規(guī)突發(fā)事件組織運行機理。對非常規(guī)突發(fā)事件本身的演化機理及應急指揮組織的運行機理分別從不同角度進行了研究。第四章：非常規(guī)突發(fā)事件下組織應對模式。通過對比中美兩國的應急指揮組織架構和組織應急管理基本流程，系統(tǒng)分析了應急指揮組織的應對模式。第五章：突發(fā)事件下組織架構創(chuàng)新研究。本章通過借鑒傳統(tǒng)組織結構的優(yōu)勢以及對未來組織結構發(fā)展的趨勢，提出了基于組織結構理論的應急指揮組織結構。第六章：玉樹抗震救災應急指揮架構案例分析。通過對玉樹抗震救