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1、土地資源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是創(chuàng)造其他社會(huì)財(cái)富的主要源泉。隨著可持續(xù)發(fā)展理論的興起,土地可持續(xù)利用己成為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要依托和核心內(nèi)容。土地可持續(xù)利用評(píng)價(jià)研究的核心內(nèi)容是指標(biāo)體系的構(gòu)建,目前學(xué)者構(gòu)建的一些指標(biāo)體系,對(duì)具體實(shí)踐的指導(dǎo)性、操作性有限,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)性和科學(xué)性有待提高。 本文以宜章縣土地利用系統(tǒng)作為研究的基本單元,在國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步闡述了土地利用系統(tǒng)和土地可持續(xù)利用的內(nèi)涵,并從
2、土地持續(xù)利用的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā),提出了土地利用系統(tǒng)的三個(gè)基本功能,即承載功能、生產(chǎn)功能和生態(tài)功能。在深入分析宜章縣自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和土地利用狀況的基礎(chǔ)上,緊扣土地持續(xù)利用的內(nèi)涵和土地利用系統(tǒng)的基本功能,構(gòu)建了滿足普適性和區(qū)域特性要求的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系分四個(gè)層次,分別為目標(biāo)層、功能層、準(zhǔn)則層和因素層。其中目標(biāo)層是指土地的可持續(xù)利用,功能層包括承載功能、生產(chǎn)功能和生態(tài)功能,準(zhǔn)則層是在功能層下面的進(jìn)一步細(xì)化。土地承載功能實(shí)現(xiàn)的準(zhǔn)則是要做到土地集約
3、利用、結(jié)構(gòu)均衡、布局合理;土地生產(chǎn)功能實(shí)現(xiàn)的準(zhǔn)則是土地?cái)?shù)量不減少、土地產(chǎn)量穩(wěn)步提高;土地生態(tài)功能實(shí)現(xiàn)的準(zhǔn)則是水土質(zhì)量穩(wěn)定、地表植被覆蓋率提高;在準(zhǔn)則層以下共選擇了28個(gè)定量指標(biāo)構(gòu)成因素層。 運(yùn)用德?tīng)栰撤?,邀?qǐng)?jiān)摽h國(guó)土、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)及省內(nèi)院校城規(guī)、土地資源管理、水文、環(huán)保等方面的17位專家構(gòu)建了204個(gè)判斷矩陣,采用層次分析法(AHP),利用MATLAB軟件計(jì)算出指標(biāo)體系的權(quán)重。經(jīng)參閱國(guó)家相關(guān)規(guī)程、地方規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)
4、準(zhǔn)及實(shí)地測(cè)算,確定了該指標(biāo)體系各指標(biāo)的閾值。 利用該指標(biāo)體系,對(duì)宜章縣1996-2005年土地利用情況進(jìn)行了實(shí)證評(píng)價(jià)研究。評(píng)價(jià)結(jié)果表明,宜章縣土地利用處于基本可持續(xù)狀態(tài),并且正由基本可持續(xù)向可持續(xù)狀態(tài)發(fā)展。經(jīng)分析可知,這主要得益于該縣土地利用中建設(shè)用地經(jīng)濟(jì)密度逐步提高、土地生產(chǎn)能力穩(wěn)步增長(zhǎng)、森林覆蓋率持續(xù)增加;制約該縣土地持續(xù)利用的因素主要包括建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不盡合理、農(nóng)村居民點(diǎn)未充分利用、城鎮(zhèn)仍然有不少閑置和低效用地、耕地?cái)?shù)
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