東北老工業(yè)基地經(jīng)濟振興中的人力資源開發(fā)研究.pdf

1、20世紀50年代以后很多西方經(jīng)濟學者的分析表明，經(jīng)濟落后地區(qū)要進入經(jīng)濟發(fā)展階段，最重要的因素并不是物質(zhì)資本，而是人力資本。從人力資本理論而言，較高的人力資本水平會帶來較高的經(jīng)濟發(fā)展速度，二者之間呈正相關(guān)。統(tǒng)計資料顯示，東北老工業(yè)基地人力資源豐富，其人力資源水平高于全國平均水平，也高于浙江、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，但東北老工業(yè)基地的人力資源水平與其經(jīng)濟發(fā)展水平并不匹配。本文以現(xiàn)代入力資本理論為指導，運用文獻研究、比較研究、系統(tǒng)研究等方法，對東

2、北老工業(yè)基地的人力資源開發(fā)問題進行了比較全面系統(tǒng)的研究和探討，在重新認識經(jīng)濟增長要素的基礎上，從人力資源開發(fā)的角度，探索振興東北老工業(yè)基地的對策。 本文共分五個部分。第一部分對人力資源進行了理論綜述。論述了人力資源與人力資本的概念，人力資源在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，人力資源結(jié)構(gòu)，人力資源開發(fā)的含義、內(nèi)容及其作用。 第二部分分析了東北老工業(yè)基地人力資源的現(xiàn)狀和存在的主要問題。東北老工業(yè)基地人力資源年齡構(gòu)成比較合理，適齡勞動人口所

3、占比重較高，男女比例基本持衡，人均受教育年限高于全國平均水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對于全國要合理。但存在著人力資源管理仍處于傳統(tǒng)的人事管理階段，沒有實現(xiàn)人力資源管理的職能轉(zhuǎn)換；專業(yè)和層次結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)和地區(qū)分布不均衡；社會保障和就業(yè)壓力大；激勵機制不健全；人才流失嚴重；教育投入不足；創(chuàng)新能力差等問題。 第三部分比較了東北老工業(yè)基地與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人力資源的差異性。本文認為，管理制度不同，創(chuàng)業(yè)文化不同，效能開發(fā)利用的側(cè)重點不同，就業(yè)能力不同

4、，學習觀念不同是兩個地區(qū)人力資源的主要差異。 第四部分豐富和發(fā)展了“人力資本失靈”的概念，并分析了“人力資本失靈”的主要原因。這部分是本文的一個創(chuàng)新點。本文認為，東北老工業(yè)基地的人力資源水平與其經(jīng)濟發(fā)展水平不相匹配的原因是其“人力資本失靈”，而導致“人力資本失靈”的原因在于：東北創(chuàng)業(yè)文化的制約，高素質(zhì)人才遠離生產(chǎn)第一線，人力資源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)匹配性差，人力資本利用效率低下，教育效益外溢，人才價值低。 第五部分提出了東北老