東北老工業(yè)基地振興政策體系設計.pdf

1、東北老工業(yè)基地在全國經(jīng)濟發(fā)展中起著十分重要的作用，為新中國經(jīng)濟的發(fā)展曾做出重大貢獻。最近20多年來東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟發(fā)展落后于發(fā)達地區(qū)。為解決東北老工業(yè)基地的體制性和結構性矛盾，近年來中央和各有關方面采取了一系列政策措施，包括實施債轉股、加大技術改造力度、實行政策性轉產和進行社會保障試點等，但政策的效果并不突出。振興東北老工業(yè)基地不僅關系到東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會安定，而且關系到國家的整體經(jīng)濟發(fā)展和結構性調整的全局，甚至關系國家安全和

2、國際戰(zhàn)略。現(xiàn)在正值國家實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略之機，東北各省基于國家的基本戰(zhàn)略，紛紛開始了振興計劃，加強對制定振興政策的研究顯得十分迫切。 該文從振興東北老工業(yè)基地的根本在于振興主導產業(yè)這一基本點出發(fā)，研究了主導產業(yè)理論、增長極理論、產業(yè)集群理論、可持續(xù)發(fā)展理論等相關理論的要點及對老工業(yè)基地振興的指導意義；總結了國內外老工業(yè)基地振興成功范例的基本經(jīng)驗；從東北老工業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展、產業(yè)結構、體制等方面對東北老工業(yè)基地振興面臨的實