基于區(qū)域差異的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)研究.pdf

1、目前我國(guó)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在補(bǔ)償?shù)汀⒉荒芊从惩恋貐^(qū)位條件差異、與土地市場(chǎng)價(jià)值差距過(guò)大等問(wèn)題，這些問(wèn)題引發(fā)征地過(guò)程中的各種矛盾。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多年的理論研究和改革試點(diǎn)，但仍未形成一個(gè)理論上充分、實(shí)踐上可行，各方達(dá)成一致的辦法。基于上述情況，本文選擇以征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其測(cè)算方法為研究對(duì)象。在回顧我國(guó)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的演變歷程、分析其存在問(wèn)題及總結(jié)國(guó)內(nèi)實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，得出我國(guó)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)方向。以此改進(jìn)方向?yàn)?/p>

2、基礎(chǔ)，從征地補(bǔ)償價(jià)格的分析入手，重構(gòu)了我國(guó)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)引入土地距城市距離、土地區(qū)域條件等因子建立了基于區(qū)域差異的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法。最后以陜西省為例，運(yùn)用ARCVIEW軟件對(duì)測(cè)算方法進(jìn)行了驗(yàn)證。論文的主要結(jié)論包括：1)我國(guó)現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)的方向是：按價(jià)補(bǔ)償、統(tǒng)一補(bǔ)償和區(qū)位補(bǔ)償； 2)適合當(dāng)前國(guó)情的、能體現(xiàn)按價(jià)補(bǔ)償發(fā)展方向的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該由農(nóng)地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和土地增值分配兩部分構(gòu)成，即：征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)=農(nóng)地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出+土地增值的合理分

3、配；3)以與城市距離、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素來(lái)反映土地區(qū)域條件差異，以工業(yè)平均地價(jià)來(lái)反映土地增值，在三點(diǎn)假設(shè)條件之下，構(gòu)建了一種土地增值的分配方法，從而建立了一種基于區(qū)域差異的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法； 4)以陜西省為例，對(duì)上述測(cè)算方法進(jìn)行了驗(yàn)證，結(jié)果表明：測(cè)算結(jié)果的空間分布基本上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間分布相吻合，比現(xiàn)行的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及區(qū)片價(jià)和統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)更接近土地的市場(chǎng)價(jià)值，同時(shí)，它也較好地解決了以分區(qū)方式衡量區(qū)域差異所造成的接邊區(qū)差異過(guò)大