河南省縣域征地補償?shù)牟町惢卣餮芯?pdf

1、作為現(xiàn)行征地補償制度價值層面的核心體現(xiàn)，征地區(qū)片綜合地價可能解決了“同地不同價”的問題，但同時也在引發(fā)一些新的問題，典型的如“不同地同價”。為了減少在征地時引起沖突事件，滿足不同失地農(nóng)民的不同需求，探討完善具有差異性的市場化征地補償，本文收集了河南省108個縣市2012年和2016年兩輪征地補償安置費用，選取征地行為發(fā)生頻率較高的二級區(qū)片價進行了一系列的定性和定量分析，旨在分析河南省兩輪征地補償安置費用的市場化演變程度，以及探討在征地補

2、償安置費用差異化過程中的影響因素和影響機理。得到以下結(jié)論:
　　(1)整體上看，河南省由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，征地補償安置費用區(qū)域差異也較為明顯?？臻g分布上，北部地區(qū)的征地補償安置費用整體水平高于南部，中部地區(qū)如鄭州附近征地補償安置費用明顯高于其他地區(qū)，人口較多的地級市如南陽、周口、商丘等征地補償安置費用較低。時間上，從2012年到2016年，征地補償安置費用總體上漲趨勢，低等級區(qū)片進一步減少，南北差距正在逐漸縮小;
　

3、　(2)在市場化程度分析中，選取工業(yè)用地最低出讓限價作為市場化程度的表現(xiàn)，2012年和2016年的征地補償安置費用均價都低于工業(yè)用地最低出讓限價，其中2012年低235060元/公頃，2016年低151185元/公頃，差距有所減少，征地補償安置費用有所提高，但相較于經(jīng)濟發(fā)展速度漲幅并不大;兩輪和工業(yè)用地最低出讓限價的相關(guān)性結(jié)果顯示，2012年相關(guān)性為0.562，2016年相關(guān)性結(jié)果是0.543，兩輪差別不大，雙側(cè)顯著性Sig兩輪征地補償

4、安置費用均為0，證明兩輪的征地補償安置費用和工業(yè)用地最低出讓限價都在0.01水平上呈現(xiàn)顯著相關(guān)關(guān)系，且是正相關(guān)關(guān)系。河南省征地補償安置費用已呈現(xiàn)出初步的市場化態(tài)勢，但并不明顯，仍有較大進步優(yōu)化空間。
　　(3)選取農(nóng)民人均純收入（人均可支配收入）、人均生產(chǎn)總值、社會保障水平、土地區(qū)位以及土地供求關(guān)系作為分析征地補償安置費用差異化的主要影響因素，經(jīng)過齊性檢驗和F檢驗，只有前三者和征地補償安置費用差異性呈現(xiàn)出顯著相關(guān)關(guān)系，土地區(qū)位和土

5、地供求關(guān)系顯著性不明顯。通過對2012年和2016年三因素的多重比較，可以看出，當(dāng)農(nóng)民人均純收入大于10000元(2012年)、農(nóng)民人均可支配收入大于14000元（2016年）、社會保障水平在9400元以上時，相對應(yīng)的分組的征地補償安置費用差異性較大，并不是三個因素的所有分組都對征地補償差異存在顯著影響，表明該三項因素的高水平上表現(xiàn)出的差異顯著大于其分別在低水平的差異。
　　(4)土地區(qū)位和土地供求關(guān)系在省域尺度上與征地補償標(biāo)準(zhǔn)沒