我國(guó)出口退稅體制走綜合改革之路問題探討.pdf

1、出口退稅是對(duì)出口產(chǎn)品退還其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實(shí)際繳納的增值稅和消費(fèi)稅，是國(guó)家鼓勵(lì)出口政策的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我國(guó)從1985年開始全面建立了出口退稅制度，歷經(jīng)20余載進(jìn)行過多次改革與調(diào)整。 歷次改革主要沿用一種進(jìn)一步完善現(xiàn)有出口退稅制度的修補(bǔ)性的改革思路，其目的仍是鼓勵(lì)我國(guó)出口貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。 從理論上分析，出口退稅是偏好出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的貿(mào)易小國(guó)采取的一項(xiàng)促進(jìn)出口的貿(mào)易措施，而貿(mào)易大國(guó)多實(shí)行進(jìn)出口平衡為特征的“大國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”

2、。在現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)已從貿(mào)易小國(guó)成長(zhǎng)為名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)，一些大國(guó)貿(mào)易所特有的難題：出口擴(kuò)張難度增加，貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易摩擦長(zhǎng)期化，低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)致使貿(mào)易條件持續(xù)惡化等接踵而至。繼續(xù)完善出口退稅制度無法解決我國(guó)現(xiàn)時(shí)的大國(guó)貿(mào)易特有難題，而且會(huì)進(jìn)一步加速出口貿(mào)易的增長(zhǎng)，擴(kuò)大貿(mào)易順差，使出口退稅成為我國(guó)向平衡貿(mào)易的大國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌的掣肘。因此，出口退稅制度的改革必須突破原有的改革框架，放棄普遍的出口鼓勵(lì)政策，改普遍的退稅優(yōu)惠為有選擇的優(yōu)惠