農(nóng)田氮素非點源污染控制的生態(tài)補償機制構建——以宜興市為例.pdf

1、農(nóng)田氮素非點源污染是當前我國面臨的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題之一，其已成為影響我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境資源可持續(xù)利用的重大威脅。為解決嚴重的農(nóng)田氮素非點源污染問題，學界開展了大量的研究，從目前我國已有研究成果來看，對農(nóng)田氮素非點源污染控制的研究主要側重于工程技術措施方面，對農(nóng)田氮素非點源污染控制管理政策方面的研究甚少。國外農(nóng)田氮素非點源污染控制的成功實踐表明，限制農(nóng)戶氮肥施用量是從源頭控制農(nóng)田氮素非點源污染的最佳策略之一，但限制氮肥用量會涉及

2、農(nóng)戶的利益分配問題，這需要建立一種有效的激勵機制來協(xié)調(diào)污染控制與農(nóng)民利益保護之間的矛盾，而構建生態(tài)補償機制正是解決這一問題的有效策略。缺乏生態(tài)補償是現(xiàn)階段我國未能有效控制農(nóng)田氮素非點源污染的重要根源，因此，開展農(nóng)田氮素非點源污染控制的生態(tài)補償?shù)难芯渴直匾?br>　　 基于以上情況，本文構建一個理論分析框架系統(tǒng)地分析了農(nóng)田氮素非點源污染的形成機理，并據(jù)此分析論證構建生態(tài)補償機制以控制農(nóng)田氮素非點源污染的可行性與必要性，初步構建了農(nóng)田

3、氮素非點源污染控制的生態(tài)補償機制。首先界定農(nóng)田氮素非點源控制的生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵，闡述農(nóng)田氮素非點源污染控制生態(tài)補償機制構建的基本原則及生態(tài)補償機制的基本要素，然后重點探討了生態(tài)補償標準的測算方法，并探討了補償機制的運行措施，最后以宜興市為例，做了實證研究。研究得出如下結果:
　　 (1)農(nóng)田氮素非點源污染是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)相互作用的產(chǎn)物，社會經(jīng)濟的發(fā)展影響或改變環(huán)境因子的作用效果，從而影響非點源污染的形成過程或污染程度。

4、經(jīng)濟發(fā)展中種植業(yè)結構的演變、農(nóng)地制度的安排和變革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式調(diào)整以及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護制度安排等都會造成氮肥投入的變化，從而影響農(nóng)田氮素非點源污染的程度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者受經(jīng)濟利益最大化的驅使而過度地消耗農(nóng)業(yè)環(huán)境資源，導致農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)遭破壞，非點源污染問題不斷凸顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強烈的外部性的存在是導致農(nóng)田氮素非點源污染日益嚴重的最主要的根源，構建生態(tài)補償機制能糾正農(nóng)田氮素非點源污染的外部性，有效控制嚴峻的氮素污染。
　　 (2)政府是農(nóng)田

5、氮素非點源污染控制生態(tài)補償?shù)闹黧w，減少氮肥用量的農(nóng)民是補償對象，農(nóng)民氮肥用量減少到最佳生態(tài)經(jīng)濟氮肥投入量即可獲得補償，宜興市主要糧食生產(chǎn)的氮肥最佳生態(tài)經(jīng)濟投入量為25.04千克/畝，農(nóng)戶糧食生產(chǎn)減少氮肥施用獲得的政府補償理論值范圍為41.96～473.18元/畝，宜興市68.3％的農(nóng)戶愿意在政府提供補償?shù)那疤嵯聹p少氮肥用量，參與控制農(nóng)田氮素非點源污染，農(nóng)戶控制農(nóng)田氮素非點源應獲得的補償標準為41.96元/畝。農(nóng)民受教育程度、家庭務農(nóng)人數(shù)