農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染控制的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建——以宜興市為例.pdf

1、農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染是當(dāng)前我國(guó)面臨的農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題之一，其已成為影響我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境資源可持續(xù)利用的重大威脅。為解決嚴(yán)重的農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染問(wèn)題，學(xué)界開(kāi)展了大量的研究，從目前我國(guó)已有研究成果來(lái)看，對(duì)農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染控制的研究主要側(cè)重于工程技術(shù)措施方面，對(duì)農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染控制管理政策方面的研究甚少。國(guó)外農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染控制的成功實(shí)踐表明，限制農(nóng)戶氮肥施用量是從源頭控制農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染的最佳策略之一，但限制氮肥用量會(huì)涉及

2、農(nóng)戶的利益分配問(wèn)題，這需要建立一種有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)污染控制與農(nóng)民利益保護(hù)之間的矛盾，而構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制正是解決這一問(wèn)題的有效策略。缺乏生態(tài)補(bǔ)償是現(xiàn)階段我國(guó)未能有效控制農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染的重要根源，因此，開(kāi)展農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染控制的生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯渴直匾?br>　　 基于以上情況，本文構(gòu)建一個(gè)理論分析框架系統(tǒng)地分析了農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染的形成機(jī)理，并據(jù)此分析論證構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以控制農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染的可行性與必要性，初步構(gòu)建了農(nóng)田

3、氮素非點(diǎn)源污染控制的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。首先界定農(nóng)田氮素非點(diǎn)源控制的生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵，闡述農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染控制生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建的基本原則及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基本要素，然后重點(diǎn)探討了生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法，并探討了補(bǔ)償機(jī)制的運(yùn)行措施，最后以宜興市為例，做了實(shí)證研究。研究得出如下結(jié)果:
　　 (1)農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互作用的產(chǎn)物，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響或改變環(huán)境因子的作用效果，從而影響非點(diǎn)源污染的形成過(guò)程或污染程度。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中種植業(yè)結(jié)構(gòu)的演變、農(nóng)地制度的安排和變革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式調(diào)整以及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)制度安排等都會(huì)造成氮肥投入的變化，從而影響農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染的程度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)使而過(guò)度地消耗農(nóng)業(yè)環(huán)境資源，導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)遭破壞，非點(diǎn)源污染問(wèn)題不斷凸顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)烈的外部性的存在是導(dǎo)致農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染日益嚴(yán)重的最主要的根源，構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制能糾正農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染的外部性，有效控制嚴(yán)峻的氮素污染。
　　 (2)政府是農(nóng)田

5、氮素非點(diǎn)源污染控制生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w，減少氮肥用量的農(nóng)民是補(bǔ)償對(duì)象，農(nóng)民氮肥用量減少到最佳生態(tài)經(jīng)濟(jì)氮肥投入量即可獲得補(bǔ)償，宜興市主要糧食生產(chǎn)的氮肥最佳生態(tài)經(jīng)濟(jì)投入量為25.04千克/畝，農(nóng)戶糧食生產(chǎn)減少氮肥施用獲得的政府補(bǔ)償理論值范圍為41.96～473.18元/畝，宜興市68.3％的農(nóng)戶愿意在政府提供補(bǔ)償?shù)那疤嵯聹p少氮肥用量，參與控制農(nóng)田氮素非點(diǎn)源污染，農(nóng)戶控制農(nóng)田氮素非點(diǎn)源應(yīng)獲得的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為41.96元/畝。農(nóng)民受教育程度、家庭務(wù)農(nóng)人數(shù)