征地補償制度變遷研究：從經(jīng)濟補償向社會保障體系轉變——以宜興市官林鎮(zhèn)為例.pdf

1、近年來，隨著我國城市化、工業(yè)化進程的不斷推進，土地征收的數(shù)量、規(guī)模以及速度都日益增加，大量的農(nóng)用地轉為建設用地。在此過程中，大量農(nóng)民失去了賴以生存的土地。對于農(nóng)民而言，土地在其生產(chǎn)功能之外，還具備一定的保障性功能。被征地農(nóng)民由于其文化素質較低、缺乏從事非農(nóng)就業(yè)的技能，失去土地后如果社會保障得不到有效解決，對于國家和地方的經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定以及構建和諧社會均會產(chǎn)生一定的負面影響。被征地農(nóng)民的社會保障問題已成為當前政府、社會和學術界研究的熱

2、點。建立健全的被征地農(nóng)民的社會保障體系，對國家和地方的經(jīng)濟發(fā)展及構建和諧社會有著十分重要的意義。
　　本文首先分析我國的土地征收補償制度變遷，發(fā)現(xiàn)我國的土地征收補償制度存在法律缺失、補償范圍和標準不合理、操作過程不規(guī)范的問題;其次，以江蘇省宜興市官林鎮(zhèn)為例，通過實地的走訪、農(nóng)戶調研獲得官林鎮(zhèn)土地征收補償?shù)恼鎸嵸Y料，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)該地區(qū)大多數(shù)農(nóng)戶愿意參與征地，已獲得社會保障的多數(shù)被征地農(nóng)民對所獲得的社會保障較為滿意。但是，由于一部分被征