宏觀財政政策理論研究——基于內(nèi)生貨幣的分析.pdf

1、加強財政宏觀調(diào)控是當今世界各國財政發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題。所謂財政宏觀調(diào)控，實質(zhì)上就是適當?shù)乩秘斦C制和手段使微觀經(jīng)濟活動符合宏觀經(jīng)濟運行目標。國外經(jīng)濟學家普遍認為，宏觀經(jīng)濟目標有三個:一是保持社會總供給與總需求的平衡;二是保持物價總水平穩(wěn)定;三是保持國家對外經(jīng)濟關(guān)系穩(wěn)定。若對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，就必須用財政、利率、工資和價格等一系列經(jīng)濟杠桿，而財政則是其中最靈敏和最有效的杠桿。我們知道，控制總供給和總需求平衡的一個重要環(huán)節(jié)就是國民收入

2、的分配。而財政作為一種特殊的分配關(guān)系正是國民收入分配的總樞紐，是在商品經(jīng)濟條件下，國家利用價值形式對國民收入進行分配和再分配的最基本形式。戰(zhàn)后資本主義國家在于預(yù)經(jīng)濟的過程中形成了一整套宏觀經(jīng)濟調(diào)控的理論、政策和手段。這些國家為了實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟目標，都把宏觀財政理論作為制定財政政策的指導思想，在實踐中利用財政的各種經(jīng)濟手段對國民經(jīng)濟總量和社會生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行了全面調(diào)控，并取得一定成效。
　　本文擬從內(nèi)生貨幣供給角度，構(gòu)建一個基于內(nèi)生

3、貨幣供給模型下的宏觀財政政策理論，探討這種宏觀財政理論的機制及其政策效用。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外財政政策實踐過程及效果，說明傳統(tǒng)財政政策理論與本文探討的財政政策理論的本質(zhì)區(qū)別在于，內(nèi)生貨幣供給體系下財政政策，相當于外生的貨幣供給。政府的財政收支和債券的發(fā)行都會引起貨幣在銀行間的流動，從而改變貨幣供應(yīng)量。政府的稅收通過影響企業(yè)的成本收益核算而影響企業(yè)投資。因此，財政政策作為外生的貨幣供給，不僅影響經(jīng)濟總量（貨幣供應(yīng)量和名義產(chǎn)出），而且改變

4、收入分配的比例結(jié)構(gòu)，進而影響整個宏觀經(jīng)濟存量-流量的均衡比例，這是本文研究得出的一個重要結(jié)論。
　　本文的研究內(nèi)容與框架結(jié)構(gòu)安排如下:
　　第一章為全文的導論，主要由三個部分構(gòu)成:(1)在市場經(jīng)濟下，從宏觀調(diào)控角度提出研究財政政策理論與效應(yīng)的意義;(2)從三個方面對宏觀財政領(lǐng)域的研究相關(guān)研究文獻進行了梳理:一是穩(wěn)定性財政政策的凱恩斯效應(yīng);二是財政政策的需求中性效應(yīng);三是財政政策的非凱恩斯效應(yīng);(3)對本文的主要內(nèi)容、研究方法

5、與創(chuàng)新點做簡要介紹。
　　第二章先對貨幣內(nèi)生性與外生性的爭論進行總結(jié)和歸納，提出貨幣供給是內(nèi)生的，并對這一命題做進一步證明。然后說明在內(nèi)生貨幣供給體系下研究財政理論與政策的意義。
　　第三章通過一個內(nèi)生貨幣供給體系下的收入-支出模型，以企業(yè)的成本-收益計算和利潤率為基礎(chǔ)，把居民、企業(yè)、銀行和政府的資產(chǎn)負債表聯(lián)系在一起，構(gòu)建一個包括居民、企業(yè)、銀行和政府的四部門貨幣流量圖。政府財政作為外生的貨幣供給手段，在很大程度上可以改變企

6、業(yè)的成本-收益計算，影響貨幣供應(yīng)量，進而調(diào)節(jié)資本存量和收入分配的比例。
　　第四章對積極財政政策在宏觀調(diào)控中的運用及效果進行評價。以美國20世紀30年代的大蕭條和70年代滯脹，以及日本和東亞高增長時期的財政政策為例，說明凱恩斯主義財政政策在實踐中的效果并不是很理想。對1998年以來我國積極財政政策實施的背景、內(nèi)容以及效果進行分析得出，積極財政政策的實施雖然拉動了我國經(jīng)濟增長，使經(jīng)濟走出通貨緊縮的困境，但是有效需求問題并沒有得到解決

7、，經(jīng)濟仍未能恢復自主性增長。
　　第五章對我國宏觀經(jīng)濟運行中的財政政策分析，包括財政收入和財政支出的分析。具體考察財政政策微觀效應(yīng)，如增加或減少一筆稅收對企業(yè)成本-收益核算的影響，國債發(fā)行現(xiàn)狀及國債效應(yīng)分析。
　　第六章在上述理論框架基礎(chǔ)上進一步探討財政政策與中國宏觀經(jīng)濟運行中的結(jié)構(gòu)問題。傳統(tǒng)的理論研究往往只關(guān)注財政政策與經(jīng)濟增長的關(guān)系而忽略了結(jié)構(gòu)問題。本文把財政政策與有效需求聯(lián)系起來，從有效需求角度考察財政與收入分配、財政