中國(guó)式分權(quán)、內(nèi)生的財(cái)政政策與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定-理論與實(shí)證.pdf

1、本文試圖為中國(guó)政府構(gòu)造一個(gè)有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系框架。其中理論框架是通過(guò)回答以下三個(gè)基本問(wèn)題的方式完成的。第一個(gè)基本問(wèn)題是面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，一個(gè)仁慈性政府應(yīng)該采取什么樣的政策組合?第二個(gè)基本問(wèn)題是中國(guó)地方政府為什么會(huì)采用不利于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的擴(kuò)張偏向的財(cái)政政策?第三個(gè)基本問(wèn)題是如何盡可能的確保中國(guó)地方政府象一個(gè)仁慈性政府一樣行動(dòng)?
　　 第2章通過(guò)梳理和評(píng)述價(jià)格水平?jīng)Q定的財(cái)政理論及其政策主張對(duì)第一個(gè)基本問(wèn)題做出了回答。即一

2、個(gè)仁慈性政府在正常時(shí)期下，一般應(yīng)采用積極型貨幣政策與局部李嘉圖財(cái)政政策的組合；在非正常時(shí)期下，應(yīng)采用被動(dòng)型貨幣政策與非李嘉圖財(cái)政政策的組合。
　　 第5章通過(guò)梳理和借鑒相關(guān)研究文獻(xiàn)提出了一個(gè)理論假說(shuō)，該假說(shuō)認(rèn)為中國(guó)擴(kuò)張偏向的財(cái)政政策就是中國(guó)式分權(quán)的治理模式和缺乏良好的制度約束互動(dòng)的一個(gè)可以解釋的結(jié)果。這就回答了第二個(gè)基本問(wèn)題。
　　 第6章主要從改革中國(guó)式分權(quán)的治理模式、修改《預(yù)算法》和提高財(cái)政透明度三個(gè)方面試圖使中國(guó)地

3、方政府盡可能象一個(gè)仁慈性政府一樣行動(dòng)。其中改革中國(guó)式分權(quán)的治理模式的一個(gè)思路是采用一個(gè)以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定優(yōu)先并兼顧民意的政績(jī)考核機(jī)制。
　　 然而，本文認(rèn)為一個(gè)有效的有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系框架應(yīng)有其相應(yīng)的實(shí)證基礎(chǔ)。因此，本文對(duì)價(jià)格水平?jīng)Q定的財(cái)政理論和擴(kuò)張偏向的財(cái)政政策的理論假說(shuō)分別進(jìn)行了檢驗(yàn)，實(shí)證結(jié)果表明兩大理論都很好的通過(guò)了驗(yàn)證。具體的說(shuō)，第3章根據(jù)Sala的VAR發(fā)現(xiàn)，實(shí)際利率對(duì)于一單位的實(shí)際稅收正向沖擊的反應(yīng)基本為正；進(jìn)一步

4、地通過(guò)Kim的SVAR，我們不僅發(fā)現(xiàn)了通脹和通縮的交替過(guò)程，而且還發(fā)現(xiàn)了擴(kuò)張和衰退的交替過(guò)程。這些發(fā)現(xiàn)與識(shí)別價(jià)格水平?jīng)Q定的財(cái)政理論的條件完全一致。第5章通過(guò)構(gòu)造中國(guó)式分權(quán)和制度約束的代理變量并利用1994-2004年度的地區(qū)非平衡面板數(shù)據(jù)和Probit模型方法發(fā)現(xiàn)，政府競(jìng)爭(zhēng)對(duì)財(cái)政政策擴(kuò)張偏向的邊際影響是反腐敗力度的遞減函數(shù)。
　　 除此之外，本文還探討了中國(guó)“縮長(zhǎng)”之謎的可信謎底，認(rèn)為價(jià)格水平?jīng)Q定的財(cái)政理論可以從政策搭配的角度豐