我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中人力資本提升問題研究.pdf

1、我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)村大國(guó)、農(nóng)民大國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上富裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。目前，我國(guó)有4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力，按現(xiàn)有的耕作水平計(jì)算，農(nóng)村仍有1.5億勞動(dòng)力富余。在新的歷史條件下，必須加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民，才能繁榮農(nóng)村，才能提高農(nóng)業(yè)整體效益。農(nóng)民通過向城市轉(zhuǎn)移

2、，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的市民化是減少農(nóng)民解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的最終途徑。有關(guān)專家推測(cè)，未來一段時(shí)期，如果政策不發(fā)生大的變化，農(nóng)民離鄉(xiāng)外出就業(yè)的數(shù)量仍將以平均每年500萬人左右的規(guī)模持續(xù)增加。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是一個(gè)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的過程，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。隨著轉(zhuǎn)移的進(jìn)行，不斷地產(chǎn)生了新情況，出現(xiàn)了新問題。以往從人力資本角度的研究多側(cè)重于教育、年齡、性別、工作經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)在的約束因素，隨著新時(shí)期新情況的出現(xiàn)，人力資本的投資與提升問題對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響越

3、來越顯著，作用日趨重大。研究農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)中的人力資本提升問題有利于改善農(nóng)民工現(xiàn)在的生活狀況，推動(dòng)城市用工制度和人力資源管理體制改革的深入發(fā)展；有利于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。本文在對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)理論以及最新研究成果進(jìn)行精心梳理的基礎(chǔ)上，借鑒比較國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展國(guó)家的做法，以我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中的人力資本提升為切入點(diǎn)，分析我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程的現(xiàn)實(shí)問題。本文論述了人力資本與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)系

4、，即一定的人力資本存量是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本前提；農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是人力資本提升的重要途徑。同時(shí)著重論證分析了制約農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本提升的因素，即國(guó)家對(duì)農(nóng)村人力資本投資力度??；農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)不合理；轉(zhuǎn)移到城市里的農(nóng)民工受到戶籍、就業(yè)、保障、政治權(quán)利等方面的制度因素的制約。為了提升農(nóng)村人力資本的存量，擴(kuò)大農(nóng)民工人力資本提升的空間，本文提出了幾方面的建議措施，即加大農(nóng)村人力資本的投資，促進(jìn)農(nóng)村人口的人力資本存量的增加；加強(qiáng)農(nóng)民工的在職培訓(xùn)，提