中國電信業(yè)政府管制體制改革研究.pdf

1、Y1088265學(xué)校代碼：’學(xué)號(hào)：10475104753040073河南大學(xué)研究生碩士學(xué)位論文中國電信業(yè)政府管制體制改革研究ResearchontheReformofGovernmentGovernanceSystemofChina’STelecommunicationsIndustry專業(yè)名專業(yè)代研究方正稱：左些絲盜堂碼：魚2Q2Q向：生些絲墊量生些叢整級(jí)：二0o哩堡——研究生姓名：生空導(dǎo)師姓名、職稱：笪重盛型塑完成日期：三旦里主墨旦

2、論文主題詞：電信業(yè)／產(chǎn)權(quán)／管制／政府河南大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文部門利益。因此，根據(jù)國家與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，政府與電信企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系使得政府部門在管制過程中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的利益追求，而這正是導(dǎo)致中國電信業(yè)產(chǎn)權(quán)改革相對(duì)滯后的體制性原因。雖然我國電信業(yè)產(chǎn)權(quán)改革相對(duì)滯后，但解決問題的關(guān)鍵卻在于政府自身的改革，在于打破政企不分，因此建立獨(dú)立的政府管制機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。而傳統(tǒng)電信部門一直難以實(shí)現(xiàn)自身的角色轉(zhuǎn)變，特別是改革開放后通信快速發(fā)展的同時(shí)，處于壟

3、斷地位的電信部門獲得了巨大的部門經(jīng)濟(jì)利益，讓一個(gè)壟斷企業(yè)無條件地放棄其壟斷地位以至于其產(chǎn)權(quán)，是難上加難的事情，更不用說是一個(gè)政企合一、利益均沾、處于行政壟斷地位的特殊政府機(jī)構(gòu)。政府部門利益導(dǎo)致的政企不分問題嚴(yán)重，繼而使得有效的產(chǎn)權(quán)制度無法建立。因此，中國電信發(fā)展的歷史和實(shí)踐向我們展示，電信業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)改革的先決條件是政府必須實(shí)現(xiàn)自身的改革。因此，政策性建議始終圍繞著政府改革這一主題，政策性建議的核心是重構(gòu)政府管制框架，建立獨(dú)立的管制機(jī)構(gòu)，然