中國電信業(yè)改革的路徑分析.pdf

1、電信產(chǎn)業(yè)在其誕生不久，就因為自身所具有的顯著的規(guī)模效益和網(wǎng)絡特性，而被認為是基礎設施產(chǎn)業(yè)或公共事業(yè)。20世紀80年代以來，一場開放電信競爭的自由化浪潮席卷全球，中國電信業(yè)的改革趨勢也不可避免。但是，中國電信的改革有著其特殊的制度變遷背景，與成熟的市場經(jīng)濟國家相比，中國經(jīng)濟制度變遷的初始狀態(tài)是國有經(jīng)濟占據(jù)絕對優(yōu)勢的計劃經(jīng)濟，中國改革的最大障礙是行政壟斷而非自然壟斷。與此同時，在中國電信業(yè)改革的過程中，其政企不分、產(chǎn)權、界定模糊等因素的共同

2、作用下，決定了中國電信業(yè)改革的獨特路徑。 本論文主要從四個章節(jié)入手，闡述中國電信業(yè)改革的獨特路徑。 第一章，中國電信業(yè)改革的起點特殊性：計劃經(jīng)濟體制下的行政壟斷，本章節(jié)主要對世界電信業(yè)發(fā)展進程中的壟斷模式、中國電信業(yè)改革前的制度狀態(tài)和改革起點進行事實描述。 第二章，中國電信業(yè)改革過程的特殊性，本章節(jié)通過中國電信業(yè)解制過程中的一系列事實描述——從引入競爭者聯(lián)通到郵電分營的專業(yè)化壟斷再到“二次分割”的半專業(yè)化壟斷所形

3、成的特殊結果。 第三章，中國電信業(yè)改革結果的特殊性：半專業(yè)化壟斷的形成，通過中國電信業(yè)改革的特殊路徑目標，與西方國家電信業(yè)解制路徑之比較及成因分析。主要側重從制度層面，通過制度變遷中路徑依賴、產(chǎn)權理論及公共選擇理論中的政府“經(jīng)濟人”動機和利益集團博弈過程的非理性滲透等方面闡述。 第四章，中國電信改革的發(fā)展方向，該章節(jié)主要在總結電信業(yè)特殊路徑的基礎上，從電信業(yè)發(fā)展方向的幾個方面，如建立多元化的產(chǎn)權模式，優(yōu)化電信產(chǎn)業(yè)結構，完