我國商業(yè)銀行流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)與效應(yīng)研究.pdf

1、入世后，我國金融體系面臨著深刻的變革。2007年1月1日以后，按照入世承諾，外資銀行在服務(wù)地域和服務(wù)對(duì)象上將與中資銀行同等競(jìng)爭。我國政府不能再以傳統(tǒng)的方式保護(hù)競(jìng)爭力還尚弱的銀行業(yè)的發(fā)展。為了確保銀行業(yè)安全、穩(wěn)健地運(yùn)行，我國要在遵守入世承諾的前提下，改變支持銀行的方式。稅收政策和制度作為銀行業(yè)發(fā)展的重要制度性因素，已經(jīng)影響到中國商業(yè)銀行的盈利能力、穩(wěn)健經(jīng)營及資源配置的效率，其調(diào)整和改革勢(shì)在必行。 本文通過對(duì)影響流轉(zhuǎn)稅實(shí)際稅負(fù)的因素

2、進(jìn)行理論分析、實(shí)證檢驗(yàn)和比較，指出我國商業(yè)銀行目前存在稅負(fù)偏重，流轉(zhuǎn)稅存在重復(fù)征稅，稅收待遇不公等問題。接著，通過圖表分析和建模的方法系統(tǒng)地分析了銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營行為和流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)間的相互關(guān)系。選取銀行最主要的三項(xiàng)收入：存貸款收入、手續(xù)費(fèi)收入和投資收益，考察不同銀行間，三項(xiàng)收入比重的差異對(duì)稅負(fù)的影響，闡明了由于流轉(zhuǎn)稅稅基和銀行業(yè)務(wù)自身特性存在差異，不同業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的銀行實(shí)際稅負(fù)差異很大，傳統(tǒng)存貸業(yè)務(wù)所占比重越大，實(shí)際稅負(fù)越重；另一方面，流轉(zhuǎn)

3、稅稅率的變動(dòng)也會(huì)改變銀行的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而引起銀行經(jīng)營行為的調(diào)整，流轉(zhuǎn)稅稅率越高，銀行越不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而更愿意采取保守的經(jīng)營方式。基于銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)對(duì)實(shí)際稅負(fù)的影響和稅負(fù)變化對(duì)銀行經(jīng)營行為的影響，筆者提出在進(jìn)行流轉(zhuǎn)稅制進(jìn)行改革時(shí)，應(yīng)根據(jù)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)自身特性和我國商業(yè)銀行的未來發(fā)展取向來設(shè)計(jì)流轉(zhuǎn)稅稅制，具體做法上應(yīng)當(dāng)降低營業(yè)稅稅率，調(diào)整營業(yè)稅稅基，取消營業(yè)稅附加，在條件成熟的時(shí)候?qū)鹑跇I(yè)改征增值稅，引導(dǎo)我國銀行業(yè)不斷發(fā)展壯大。