中國農(nóng)村土地資源權(quán)利制度研究.pdf

1、土地問題特別是農(nóng)民的土地問題在歷史上一直困擾著中國。中國社會(huì)歷史的變遷和封建王朝的改變，或多或少都與土地問題相聯(lián)系。經(jīng)過勞動(dòng)人民數(shù)千年的抗?fàn)幒透鞣N制度模式的博弈，終于形成了現(xiàn)行的農(nóng)村土地資源權(quán)利法律制度，客觀地講，現(xiàn)行制度滿足了農(nóng)民對土地的需求。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，現(xiàn)行的在民法、行政法理念指導(dǎo)下建立起來的農(nóng)村土地資源權(quán)利制度的缺陷日益明顯，集中表現(xiàn)在制度功能的偏執(zhí)、生產(chǎn)力進(jìn)一步的發(fā)展受到制約、土地資源浪費(fèi)和破

2、壞的現(xiàn)象嚴(yán)重等。這些缺陷僅僅依靠傳統(tǒng)民法、行政法所不能克服的，所以需要從其他如經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境保護(hù)、包括可持續(xù)發(fā)展的角度對于中國農(nóng)村土地資源權(quán)利制度進(jìn)行全方位的分析和完善。與此同時(shí)借鑒西方國家如法國、德國、意大利、日本的土地制度進(jìn)行比較評析，立足于本國的國情，優(yōu)化我國的農(nóng)村土地資源權(quán)利制度。把現(xiàn)行的土地權(quán)利體系進(jìn)行厘清，以土地所有權(quán)利制度、土地使用權(quán)利制度和土地他項(xiàng)權(quán)利制度進(jìn)行區(qū)分，土地權(quán)屬上堅(jiān)持國家所有與集體所有并存的形式，強(qiáng)化農(nóng)村土地