“網(wǎng)運分離”應當是中國鐵路改革的發(fā)展方向.pdf

1、鐵路運輸是我國的基礎產(chǎn)業(yè)，一直以來處于國家的嚴格控制和直接管理之下，在我國的運輸市場中占有極其重要的地位。隨著運輸市場的不斷開放，公路、民航等替代性運輸方式的市場占有率逐年攀升。而仍然沿襲計劃經(jīng)濟體制下傳統(tǒng)管理模式的我國鐵路運輸業(yè)面對激烈的市場競爭，市場占有率逐年下降?？?、貨周轉量均呈下降趨勢，鐵路正面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，如果不在體制方面采取強有力的措施，不僅自身發(fā)展將遇到極大困難，而且也不利于形成我國各種交通運輸方式的合理格局，影響可持續(xù)發(fā)

2、展戰(zhàn)略的實施。 借鑒國外鐵路改革的經(jīng)驗，本文根據(jù)我國國情和路情的特點，在分析了我國鐵路改革初期實施的“網(wǎng)運分離”方案未進一步實施原因后，結合自身的工作從基層站段的角度上看，認為我國鐵路改革發(fā)展方向依然是“網(wǎng)運分離”。即把具有自然壟斷性的路網(wǎng)設施同具有競爭性的運輸經(jīng)營分離。組建全國統(tǒng)一的鐵路路網(wǎng)公司和若干個適應市場需求的系統(tǒng)化和專業(yè)化的客、貨運輸公司，既保持了全國鐵路網(wǎng)的統(tǒng)一性，又在運輸市場中引入了競爭機制，方便了社會資本進入，提