后農業(yè)稅時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制研究.pdf

1、自2006年1月1日起，我國在農村地區(qū)全部取消農業(yè)稅，這標志著我國已經進入了“后農業(yè)稅時代”。后農業(yè)稅時代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制面臨著巨大的壓力，我國目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制在經濟、職能和工作方法層面都存在著許多的問題。盡管我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革一直在進行，但從目前的形勢來看，還有許多的問題需要反思和解決。 通過橫向的國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制和縱向的我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的發(fā)展歷程，可以得出的結論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向，也是大勢所趨。但由于我國后發(fā)外生型現(xiàn)代化國家的本質以

2、及我國社會主義初級階段的歷史特點決定了我國目前還不能取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，甚至在某種意義上來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制在我國還需要加強。 隨著農業(yè)稅的取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能和職責必須進行相應的改革以適應后農業(yè)稅時代的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該針對其在經濟、職能、工作方法層面做相應的調整，并把這些改革結合起來，作為一個整體來進行。只有這樣，才能適應后農業(yè)稅時代對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制提出的挑戰(zhàn)，也只有這樣，才能適應我國現(xiàn)代化的需要，從而為構建社會主義和諧社會做出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史貢獻。

3、 本研究主要從以下的四個方面來進行： 第一部分首先對幾個基本概念進行界定，包括農業(yè)稅，后農業(yè)稅時代以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制。 第二部分對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的歷史做一回顧和評析，以期發(fā)現(xiàn)其中的歷史規(guī)律，達到為現(xiàn)實服務的目的；對西方幾個主要發(fā)達國家的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制進行介紹和評析，為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的發(fā)展提供相應的借鑒。 第三部分著重分析了當前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制在后農業(yè)稅時代面臨的主要問題，并對當前的改革做一簡單的回顧和評析。 第四部分研究