建設(shè)領(lǐng)域政府行政審批流程再造的研究.pdf

1、新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的城市建設(shè)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)而持續(xù)增長(zhǎng)。一方面，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下，投資人追求時(shí)機(jī)和高效；另一方面，政府要維護(hù)公共利益、社會(huì)公平、行業(yè)秩序、提倡高效可持續(xù)建設(shè)，對(duì)投資項(xiàng)目和市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)審批流程再造是適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)工程管理發(fā)展的有效途徑。 一面是審批手續(xù)多，簽字多、蓋章多，項(xiàng)目審批經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)、消耗精力大；另一面是形象工程、三邊工程，豆腐渣工程頻頻出現(xiàn)。如何抓住行政審批改革之時(shí)機(jī)，借電子政府流程再造

2、之時(shí)勢(shì)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批程序，消除不良隱患縮減審批時(shí)間，是本文研究的目的。 電子政府(Electronc Government，簡(jiǎn)稱E-政府)是借信息技術(shù)之器，應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政府職能而建立的新型政府。其目的在于實(shí)現(xiàn)高效的政府管理和服務(wù)，通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)政府治理與服務(wù)創(chuàng)新，達(dá)到為公眾提供方便、快捷、高質(zhì)的公共服務(wù)；電子政府包含政府部門內(nèi)部、部門之間、政府與民眾間的政務(wù)電子化。建設(shè)領(lǐng)域行政審批，以其時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)

3、復(fù)雜繁瑣、環(huán)節(jié)多而成為每輪行政審批改革的重點(diǎn)，本文通過(guò)建設(shè)領(lǐng)域行政審批流程再造的研究，進(jìn)一步挖掘信息通信技術(shù)在政府的建設(shè)管理部門實(shí)現(xiàn)電子政府的空間，主張?jiān)谠撾娮诱摂M空間里，打破行政機(jī)關(guān)組織界限，跨越政府各部門限制，以實(shí)現(xiàn)政府獲取和提供信息的網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)公眾的電子互動(dòng)化；通過(guò)審批后臺(tái)流程再造，如設(shè)定合法審批標(biāo)準(zhǔn)、合理審批流程、減少審批層級(jí)，實(shí)現(xiàn)審批提速。 提高開(kāi)發(fā)企業(yè)和建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的審批節(jié)點(diǎn)流程的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)