中國社會基本養(yǎng)老保險管理問題研究.pdf

1、從中國人口發(fā)展情況來看，中國已經(jīng)進入了老齡化社會，而且老齡化程度會進一步加深，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為影響中國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。為了解決養(yǎng)老問題，中國建立起了養(yǎng)老保障制度。然而，在養(yǎng)老保障制度實施過程中，出現(xiàn)了一些值得重視和急需解決的問題，研究這些問題，對于完善中國養(yǎng)老保險制度，解決現(xiàn)實工作中遇到的難題，指導養(yǎng)老保險工作實踐，都具有積極和深遠的意義。論文的主要內(nèi)容包括中國養(yǎng)老保障制度的建立和發(fā)展、中國社會基本養(yǎng)老保險管理存

2、在的主要問題、中國社會基本養(yǎng)老保險管理問題的產(chǎn)生原因、解決中國社會基本養(yǎng)老保險管理問題的對策建議等四個部分。中國養(yǎng)老保障制度的建立和發(fā)展可以分為三個階段，即養(yǎng)老保險制度的初步建立階段、社會基本養(yǎng)老保險制度的確立階段、社會基本養(yǎng)老保險制度的完善階段。社會基本養(yǎng)老保險管理的主要問題表現(xiàn)在：隱性債務巨大、社會基本養(yǎng)老金保值增值效益差、投資渠道單一和日常管理混亂等。其中，隱性債務巨大問題既有歷史欠債原因，也有現(xiàn)實原因。社會養(yǎng)老金保值增值效益差的

3、主要原因一方面受現(xiàn)行管理制度的制約，另一方面缺少一套適合的養(yǎng)老基金管理和投資運營體制。日常管理混亂主要原因是地方政府利用權(quán)力違規(guī)使用養(yǎng)老金、養(yǎng)老金征收不力、征收體制設計不完善和信息化建設落后。解決隱性債務問題的途徑可以采?。鹤鰧崅€人賬戶、擴大社會養(yǎng)老覆蓋面、提高統(tǒng)籌層次和延長退休年齡等，就目前而言，解決隱性債務問題行之有效的兩個辦法是，一是劃撥國有土地出讓金來彌補歷史欠債，二是發(fā)行社會養(yǎng)老福利彩票。解決養(yǎng)老金增值效益差的問題，首先要建立