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文檔簡介
1、黨和國家十分重視“三農(nóng)”問題的解決,改革開放以來,中央針對“三農(nóng)”問題發(fā)過8個一號文件?!叭r(nóng)”問題歷來都是我國重大的現(xiàn)實問題,而“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,我國是一個農(nóng)業(yè)大國,絕大多數(shù)人口在農(nóng)村,研究解決好農(nóng)民養(yǎng)老保障問題,既是保障農(nóng)民基本權(quán)利的客觀需要,也關(guān)系到農(nóng)村政治、經(jīng)濟能否持續(xù)發(fā)展。黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,建立與我國現(xiàn)實情況相適應的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。
2、 我國現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度以1992年1月民政部下發(fā)的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》(試行)為指導,經(jīng)過近15年的探索,取得了一定的成效,但在實踐中存在著許多問題,其中一個核心問題是基金問題。 本文首先對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所涉及的相關(guān)基本范疇進行界定,通過對《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案》的解讀,提出其存在的問題:基金籌集困難;基金投資渠道單一,難以保值增值;基金監(jiān)管體制和運行機制不夠順暢,缺乏社會監(jiān)督,管理層次低,信
3、息披露不健全。然后針對農(nóng)?;鹬写嬖诘倪@三方面的突出問題,分別進行研究,通過對國外成功經(jīng)驗的借鑒:提出農(nóng)?;鸹I集的對策,構(gòu)想出部分積累制的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金籌集模式;通過對現(xiàn)行投資工具的分析,對農(nóng)?;鸬耐顿Y組合及比例提出了科學化的投資策略(銀行存款15%,政府債券35%,企業(yè)債券10%,金融債券5%,股票15%,房地產(chǎn)20%),在確?;鸢踩缘那疤嵯?,向回報率較高的領(lǐng)域投資,確保資金的保值增值;為了確保農(nóng)?;鸬陌踩c完整,維護
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