甘肅省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題研究.pdf_第1頁(yè)
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1、中國(guó)自1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)以來,老齡化的程度逐年加快,農(nóng)村老齡化程度高于城鎮(zhèn)。但由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一直未受到應(yīng)有的關(guān)注,缺乏政策和資金的扶持。甘肅省地處西部落后地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),長(zhǎng)期以來,政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)更是無力顧及,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度建設(shè)明顯滯后。加上傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老的養(yǎng)老功能近年來急劇弱化,甘肅省農(nóng)村老人面臨著老無所依、老無所養(yǎng)的困境,農(nóng)村養(yǎng)老形勢(shì)較為嚴(yán)峻。因此,建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度勢(shì)在必行。農(nóng)村

2、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)具有保障老年人基本生活的功能、保障農(nóng)村勞動(dòng)力再生產(chǎn)的功能、維持農(nóng)村社會(huì)公平的功能以及促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的功能。建立健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可以縮小農(nóng)村地區(qū)收入分配的差距,從制度上消除極端貧困現(xiàn)象,并適當(dāng)縮小城鄉(xiāng)差距,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和構(gòu)建和諧農(nóng)村的基本前提,對(duì)甘肅省新農(nóng)村建設(shè)和三農(nóng)問題的解決具有重要意義。
  然而,甘肅省經(jīng)濟(jì)落后,地方政府財(cái)政能力有限,農(nóng)民的收入水平較低、參保意識(shí)不強(qiáng),共同導(dǎo)致了甘肅省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的

3、參保率一直在低位徘徊。同時(shí),由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,甘肅省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度在具體實(shí)踐中存在很多問題。2009年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)推行,開創(chuàng)了中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的新局面,也給甘肅省的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老帶來了新的希望和機(jī)遇。在此之際,本文通過對(duì)甘肅省部分農(nóng)村的實(shí)地抽樣調(diào)查,取得了農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿和參?,F(xiàn)狀的基本資料,通過分析找出了甘肅省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在實(shí)踐中存在的問題及其問題產(chǎn)生的原因,在借鑒國(guó)內(nèi)外農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出

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