農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制研究.pdf

1、本文研究了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從現(xiàn)金收付制向部分積累制的轉(zhuǎn)變，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的規(guī)模也開始日益增大。但農(nóng)村人口老齡化的加速、農(nóng)村保險(xiǎn)參保率低和基金管理體制不健全等因素導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)供需矛盾突出，急需構(gòu)建一個(gè)良好的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以此來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值。國(guó)外一些國(guó)家如美國(guó)、智利、新加坡在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理上靈活運(yùn)用投資原則

2、、規(guī)定最低收益率、選擇良好的投資主體、兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等，他們改革的成功為我國(guó)構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制提供了重要啟示。鑒于我國(guó)的國(guó)情，可以在基金組織管理上實(shí)行政府間接化監(jiān)管、建立獨(dú)立的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)和在安全性原則下選擇收益較高的資產(chǎn)組合等。盡管我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)取得了一定的成績(jī)，但仍面臨著缺乏統(tǒng)一的社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、缺乏全面和科學(xué)的投資運(yùn)營(yíng)法律法規(guī)的約束、缺乏多元化的監(jiān)督機(jī)制和政策體

3、系、缺乏科學(xué)的投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系等諸多缺陷。針對(duì)這些問題，可以以投資運(yùn)營(yíng)的安全性、資金流動(dòng)性、投資盈利性為原則，建立“市場(chǎng)化管理、專家理財(cái)”的基金運(yùn)營(yíng)管理模式，成立省級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金理事會(huì)，加強(qiáng)各級(jí)政府的宏觀調(diào)控，嘗試選擇政府債券、定期存款和商業(yè)銀行貸款、房地產(chǎn)設(shè)計(jì)、購(gòu)買企業(yè)債券等投資方式，從運(yùn)營(yíng)制度建設(shè)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、規(guī)范退出機(jī)制和完善內(nèi)部制度等方面構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)督機(jī)制，建立健全運(yùn)營(yíng)法律法規(guī)及配套政策等。