社會養(yǎng)老保險基金個人賬戶投資運營法律問題研究.pdf

1、社會養(yǎng)老保險基金個人賬戶基金作為社會養(yǎng)老保險基金中重要的組成部分,是支撐社會養(yǎng)老保險制度的經(jīng)濟資源,也是社會養(yǎng)老保險制度得以穩(wěn)步運行的物質(zhì)基礎(chǔ),其能否安全運行關(guān)系到我國社會保障事業(yè)的成功,也關(guān)系到國家穩(wěn)定和經(jīng)濟安全。2012年4月份人力資源和社會保障部表示人社部將會同有關(guān)部門繼續(xù)對養(yǎng)老保險基金的投資運營模式、管理機制、政策措施等進(jìn)行深入研究,抓緊制定基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法,促進(jìn)基金保值增值,維護(hù)廣大參保人的切身權(quán)益。這無疑是養(yǎng)老保

2、險基金投資多元化的一個信號。個人賬戶作為社會養(yǎng)老保險基金中最具有活力和靈活性的基金,其投資運營與監(jiān)管相關(guān)法律問題亟待規(guī)范。從個人賬戶基金的性質(zhì)、特點入手,分析適應(yīng)個人賬戶基金性質(zhì)與特點的投資運營模式及相應(yīng)的法律監(jiān)管制度。反觀我國個人賬戶基金監(jiān)管立法滯后、監(jiān)管分散化,管理機構(gòu)獨立性不強和行政監(jiān)管職能不清的現(xiàn)實,并考慮到金融體系系統(tǒng)性風(fēng)險、信息不對稱帶來的風(fēng)險和道德風(fēng)險等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),明確了各主體的權(quán)利義務(wù);同時考慮到我國現(xiàn)實的金融環(huán)境,監(jiān)管模