淺談預算法及預算監(jiān)督方法

1、淺談預算法及預算監(jiān)督方法《預算法》作為安排國家財政收支的法律，是國家財政經(jīng)濟領域的基礎性法律，常常被稱為“經(jīng)濟憲法”。黨的十八屆三中全會決定指出，“財政是國家治理的基礎和重要支柱”。因此，建立現(xiàn)代預算制度已成為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，預算的法治化，也成為全面落實依法治國的突破口，推進國家治理體系現(xiàn)代化的主陣地。《預算法》1994 年頒布，1995 年施行，2004 年起初修訂，2014 年 12 屆全國人大 10

2、 次會議通過修正案，2015 年1 月 1 日施行。政府預算是公共財政支出的合法性依據(jù)。預決算監(jiān)督是人大的核心職能。人大的主要職能有立法權、重大事項決定權、人事任免權、監(jiān)督權等四項。預決算監(jiān)督涉及到四項權力的綜合運用。憲法、監(jiān)督法、預算法、審計法規(guī)定，人大及其常委會在預決算審查監(jiān)督中負有重要職責。人大對政府預算草案進行監(jiān)督是人民群眾監(jiān)督政府財政收支的主要途徑，也是實施社會主義民主的關鍵。人大加強預決算審查監(jiān)督是提高國家治理能力的重要保障

3、。我國“一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。政府預算由人大審查批準，意味著我國的公共資金也不是任由少數(shù)人支配，必須遵從公眾的意見，接受人民的監(jiān)督。管好百姓錢袋子的意義不僅在于錢本身，更重要的是通過管錢來控制不規(guī)范的政府行為。人大對政府的監(jiān)督就是我們的政府不敢松懈，不敢濫用職權，不敢腐敗二、預決算審查的監(jiān)督方法人大專門委員會、人大常委會工作機構在審查預決算時應以問題為導向，采用核、看、問、議

4、等審查方法。核：對預算編制資料、預算調整、決算資料進行分析性復核，審核其真實性、合理性、完整性、科學性?？矗嚎搭A決算編制依據(jù)和方法、有關政策規(guī)定，資金管理辦法、資金使用績效，看支出政策是否科學、合理、有效率，資金管理內控制度是否健全、有效，必要時延伸到支出具體項目或預算部門或單位，看資金使用效益情況。問：向財政部門、預算部門或單位、業(yè)務主管部門、服務對象了解有關情況，研究并發(fā)現(xiàn)有關問題。議：相關專業(yè)人員參加的審查會議，分析、綜合、整理，