我國煤炭產(chǎn)業(yè)政策體系初探.pdf

1、建國以來，我國對煤炭工業(yè)實施了一系列鼓勵、限制及引導(dǎo)其健康發(fā)展的政策，而這些政策均以法律、政府規(guī)章、文件等形式出現(xiàn)，并未形成完整的政策體系，到目前為止我國仍沒有公開發(fā)布一套完整的煤炭產(chǎn)業(yè)政策。然而，煤炭產(chǎn)業(yè)在我國能源安全基石的地位和當(dāng)前煤炭市場運行狀況要求我國必須有一套符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、符合國際準(zhǔn)則、符合我國國情、符合煤炭行業(yè)特點的、科學(xué)的煤炭產(chǎn)業(yè)政策。本文認(rèn)為，要想制定一套完善的煤炭產(chǎn)業(yè)政策，首先要構(gòu)建一個完整的、動態(tài)的、開放性的、科

2、學(xué)合理的煤炭產(chǎn)業(yè)政策體系。 本文首先論述了產(chǎn)業(yè)政策的理論依據(jù)，闡明了產(chǎn)業(yè)政策在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中的重要作用，這對于解決我國煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問題、引導(dǎo)其健康發(fā)展具有重大意義。其次，本文對我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行了評價,指出目前煤炭產(chǎn)業(yè)仍存在的突出問題。接下來對我國煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行政策的體系缺陷性及內(nèi)容局限性進行了分析，指出由于缺乏一套完整的產(chǎn)業(yè)政策，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)業(yè)問題眾多；同時指出目前我國已進入工業(yè)化階段，對煤炭的需求強勁，21世紀(jì)前20

3、年我國煤炭工業(yè)將面臨眾多考驗，在這種形勢下，制定我國煤炭產(chǎn)業(yè)政策勢在必行。最后，本文系統(tǒng)地從產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策保障六方面詳細研究了我國煤炭產(chǎn)業(yè)政策體系的構(gòu)建問題。 本文采用了理論與實際相結(jié)合、定量與定性分析相結(jié)合、實證與規(guī)范分析相結(jié)合、靜態(tài)與動態(tài)分析相結(jié)合、統(tǒng)計與比較分析相結(jié)合等研究方法。 期望本文的研究結(jié)論能夠?qū)ξ覈禾慨a(chǎn)業(yè)政策的制定有所幫助，使其在促進煤炭產(chǎn)業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展的