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1、,國(guó)民中小學(xué)實(shí)施自我評(píng)鑑之研究鄭淑惠國(guó)立臺(tái)灣師範(fàn)大學(xué)教育系暨教育政策與行政所助理教授國(guó)立臺(tái)灣師範(fàn)大學(xué)教育政策與行政研究所、臺(tái)灣地方教育發(fā)展學(xué)會(huì)、國(guó)立臺(tái)灣師範(fàn)大學(xué)教育研究與評(píng)鑑中心主辦之「縣市教育力與教育發(fā)展」學(xué)術(shù)研討會(huì)Oct. 3, 2014,報(bào)告架構(gòu),前言學(xué)校自我評(píng)鑑的相關(guān)概念研究方法研究結(jié)果分析建議,壹、前言,自我評(píng)鑑是學(xué)校從內(nèi)部所進(jìn)行的品質(zhì)改善歷程,也是品質(zhì)保證制度的一環(huán)。目前許多教育評(píng)鑑制度,都會(huì)要求
2、學(xué)校實(shí)施自我評(píng)鑑,而有越來(lái)越多的國(guó)家,致力於將自我評(píng)鑑整合於學(xué)校的運(yùn)作之中,以發(fā)揮促進(jìn)學(xué)校革新的功能。國(guó)內(nèi)以自我評(píng)鑑為主題的實(shí)徵性研究,一部分係針對(duì)校務(wù)評(píng)鑑制度中,學(xué)校配合實(shí)施自我評(píng)鑑的情形。,壹、前言,有部分研究探討學(xué)校依據(jù)校務(wù)發(fā)展脈絡(luò),自發(fā)性地尋求改善所作的自我評(píng)鑑。綜合上述分析,學(xué)校除了配合外部評(píng)鑑外,因應(yīng)校務(wù)需求所辦理的自我評(píng)鑑,不但有助於學(xué)校及成員的發(fā)展,在實(shí)施上也具有可行性。目前的實(shí)徵性研究中,卻未能深入分析校務(wù)經(jīng)營(yíng)歷
3、程的自我評(píng)鑑樣貌。本研究的目的係探討學(xué)校在校務(wù)運(yùn)作中,實(shí)施自我評(píng)鑑的現(xiàn)況以及其待改進(jìn)之處。,貳、學(xué)校自我評(píng)鑑的相關(guān)概念,一、在規(guī)劃方面其任務(wù)通常包括:組成評(píng)鑑小組、選定受評(píng)鑑的對(duì)象、決定成功、優(yōu)良或適切性的判斷指標(biāo),以及依據(jù)所需要的資料來(lái)源,規(guī)劃資料蒐集與分析的程序。完整的評(píng)鑑計(jì)畫還可包括評(píng)鑑的報(bào)告與運(yùn)用方式。自我評(píng)鑑應(yīng)該依據(jù)學(xué)校發(fā)展的脈絡(luò)與需求,以規(guī)劃適合的評(píng)鑑方式,並聚焦於學(xué)校達(dá)成計(jì)畫目標(biāo)的歷程。,貳、學(xué)校自我評(píng)鑑的相關(guān)概念,
4、強(qiáng)調(diào)評(píng)鑑係針對(duì)組織中值得探究的問(wèn)題,進(jìn)行有系統(tǒng)的詢問(wèn)、對(duì)話與省思,如相關(guān)利害關(guān)係人能參與此歷程,則可成為一種對(duì)學(xué)校組織的探究,也是評(píng)鑑式思考的實(shí)踐,並展現(xiàn)出以評(píng)鑑促進(jìn)組織學(xué)習(xí)的評(píng)鑑途徑特徵。,貳、學(xué)校自我評(píng)鑑的相關(guān)概念,二、在執(zhí)行方面包括採(cǎi)用適切的方法以獲取所需要的資料來(lái)源(事實(shí)性與成員觀點(diǎn));依據(jù)資料性質(zhì),進(jìn)一步進(jìn)行量化或質(zhì)性的資料分析;並將結(jié)果與評(píng)鑑指標(biāo)相對(duì)應(yīng),以提出對(duì)學(xué)校優(yōu)勢(shì)以及待改進(jìn)的判斷結(jié)果。資料分析的過(guò)程,宜納入相關(guān)利害
5、關(guān)係人的詮釋觀點(diǎn),以避免資料分析時(shí)可能產(chǎn)生的偏見,同時(shí)提高結(jié)果判斷的可信度。,貳、學(xué)校自我評(píng)鑑的相關(guān)概念,三、在運(yùn)用方面學(xué)校透過(guò)深入理解評(píng)鑑結(jié)果的意涵,以進(jìn)一步研擬變革的策略行動(dòng)。為了確保自我評(píng)鑑辦理的品質(zhì),需要進(jìn)一步針對(duì)自我評(píng)鑑的過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行檢視,以提供評(píng)鑑規(guī)劃與執(zhí)行的改善回饋。,叁、研究方法,本研究採(cǎi)取文件分析法,針對(duì)縣市政府的校務(wù)評(píng)鑑計(jì)畫,以及評(píng)鑑委員報(bào)告中,與自我評(píng)鑑相關(guān)之評(píng)鑑向度與項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行分析(共88所國(guó)中小的報(bào)告
6、)。,肆、研究結(jié)果分析,一、在規(guī)劃方面學(xué)校皆訂有校務(wù)發(fā)展計(jì)畫,部分學(xué)校能於該計(jì)畫內(nèi),訂定自我評(píng)鑑相關(guān)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與流程。多數(shù)學(xué)校,對(duì)於自我評(píng)鑑仍是缺乏詳細(xì)與具體的規(guī)劃,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也較少反映學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。各處室會(huì)透過(guò)會(huì)議,檢視業(yè)務(wù)執(zhí)行的進(jìn)度與品質(zhì)。部分學(xué)校也設(shè)有相關(guān)表單,提供年度(或?qū)W期)的回顧、檢核與回饋。,肆、研究結(jié)果分析,有些學(xué)校還會(huì)辦理業(yè)務(wù)單位的自我評(píng)鑑、處室之間的同儕評(píng)鑑,並善用外部評(píng)鑑加強(qiáng)自我檢視的功能。較值得改進(jìn)之處,
7、包括:部分學(xué)校對(duì)於會(huì)議的決議未有良好的追蹤、業(yè)務(wù)檢核的表單缺乏活動(dòng)紀(jì)錄與利害關(guān)係人的回饋觀點(diǎn),以及未善用外部評(píng)鑑以邀請(qǐng)成員共同檢視學(xué)校的發(fā)展。,肆、研究結(jié)果分析,二、在執(zhí)行方面學(xué)校經(jīng)常會(huì)運(yùn)用各種會(huì)議,以及非正式的觀察法與訪談法, 以蒐集資料。部分學(xué)校還會(huì)辦理如班班有約,或利用網(wǎng)站信箱、親師專線等,進(jìn)行資料的蒐集與雙向溝通。還有少數(shù)學(xué)校,採(cǎi)用問(wèn)卷調(diào)查法、蒐集與分析學(xué)生測(cè)驗(yàn)、學(xué)校文件,以瞭解成員的意見或?qū)W生的學(xué)習(xí)情形。,肆、研究結(jié)果分
8、析,而針對(duì)所蒐集的資料,部分學(xué)校會(huì)利用工具表單,或利用雲(yún)端資訊系統(tǒng)加以彙整、進(jìn)行分享。至於教學(xué)方面,學(xué)校大多透過(guò)課間巡堂等瞭解師生的教學(xué)情形,部分學(xué)校則訂有自我評(píng)鑑相關(guān)的計(jì)畫與工具。,肆、研究結(jié)果分析,在執(zhí)行方面,特別需要改進(jìn)之處,包括:學(xué)校會(huì)議中較缺乏成員討論的時(shí)間與機(jī)會(huì),成員之間的傾聽與同理心尚有不足,網(wǎng)頁(yè)信箱功能未能有效發(fā)揮,尚未能運(yùn)用更多元的方法以蒐集與分析更廣泛的資料,以及資料管理系統(tǒng)的建置尚缺乏完整性(例如,活動(dòng)歷程與結(jié)果
9、省思的資料較少)。,肆、研究結(jié)果分析,部分學(xué)校針對(duì)教學(xué)品質(zhì)的檢視與回饋,有較形式化的傾向,多數(shù)則未能全面性與持續(xù)性地發(fā)展相關(guān)機(jī)制,且對(duì)於學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)估顯得不足。學(xué)校面對(duì)本身脈絡(luò)的需求,尚有許多需要透過(guò)資料的蒐集與分析,以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,進(jìn)而謀求改善行動(dòng)的努力空間。,肆、研究結(jié)果分析,三、在運(yùn)用方面依據(jù)本評(píng)鑑報(bào)告的結(jié)果顯示,學(xué)校針對(duì)所蒐集與分析的資料,會(huì)自求改善或?qū)で笸獠康膮f(xié)助,加以因應(yīng)與回應(yīng),使自我評(píng)鑑結(jié)果有機(jī)會(huì)促發(fā)學(xué)校的省思、決策與行動(dòng)
10、。,肆、研究結(jié)果分析,特別值得改進(jìn)的部分,包括:自我評(píng)鑑結(jié)果的運(yùn)用,未能有效地向相關(guān)利害關(guān)係人回應(yīng);未能善用外部評(píng)鑑的結(jié)果;成員參與自我評(píng)鑑的機(jī)會(huì)與程度有限,無(wú)法擴(kuò)大評(píng)鑑的結(jié)果性與過(guò)程性用途;以及尚未能針對(duì)自我評(píng)鑑的機(jī)制運(yùn)作與功能進(jìn)行檢討與改進(jìn)。,伍、建議,一、重新建構(gòu)學(xué)校自我評(píng)鑑的觀念除了配合外部評(píng)鑑所做的自我評(píng)鑑外,還需要強(qiáng)調(diào)自我評(píng)鑑為校務(wù)經(jīng)營(yíng)歷程的一環(huán),使自我評(píng)鑑能與學(xué)校達(dá)成目標(biāo)的歷程相互結(jié)合,使得校務(wù)發(fā)展計(jì)畫內(nèi)建有自我檢視與改
11、進(jìn)的機(jī)制。,伍、建議,二、強(qiáng)化學(xué)校自我評(píng)鑑的執(zhí)行與運(yùn)用應(yīng)該重新檢視既有的資料蒐集、分析與運(yùn)用的機(jī)制,強(qiáng)化其實(shí)質(zhì)性功能的發(fā)揮。應(yīng)該運(yùn)用適合的方法,擴(kuò)大自我評(píng)鑑的範(fàn)圍以及資料蒐集的來(lái)源。提供成員更多參與重要議題之省思與對(duì)話的機(jī)會(huì),同時(shí)使資料的分析含納更多元的觀點(diǎn)。鼓勵(lì)更多教師參與教學(xué)品質(zhì)相關(guān)的檢視與改進(jìn)計(jì)畫,並將學(xué)生學(xué)習(xí)成果的分析與回饋納入其中。,伍、建議,加強(qiáng)資料管理系統(tǒng)的完備性與使用的普遍性。鼓勵(lì)評(píng)鑑相關(guān)結(jié)果的分享、討論,並促
12、發(fā)改進(jìn)的決策與行動(dòng),同時(shí)要適時(shí)回應(yīng)相關(guān)利害關(guān)係人的意見,以促進(jìn)彼此的瞭解。,伍、建議,三、提供學(xué)校實(shí)施自我評(píng)鑑的支持在校務(wù)評(píng)鑑計(jì)畫中,具有與自我評(píng)鑑相關(guān)的評(píng)鑑向度與項(xiàng)目,能呈現(xiàn)在政策上的期待與鼓勵(lì),值得肯定。針對(duì)學(xué)校自我評(píng)鑑知能的問(wèn)題,建議主管機(jī)關(guān)能協(xié)助辦理相關(guān)的工作坊,或提供其他諮詢輔導(dǎo)、觀摩學(xué)習(xí)的機(jī)制,使所有學(xué)校成員都能瞭解自我評(píng)鑑應(yīng)為學(xué)校運(yùn)作的一環(huán),也能加強(qiáng)資料蒐集與分析的系統(tǒng)性。,伍、建議,建議主管機(jī)關(guān)能協(xié)助發(fā)展自我評(píng)鑑的相
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