多邊貿(mào)易體制：績(jī)效、挑戰(zhàn)與解決之道.pdf

1、本文在分析多邊貿(mào)易體制績(jī)效基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究多邊貿(mào)易體制面臨的挑戰(zhàn)，并尋求適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法。本文的核心理念是：就世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展整體需要而言，多邊貿(mào)易體制是較優(yōu)的協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易秩序的制度安排。多邊貿(mào)易體制的績(jī)效表明它是成功的，本文旨在找到應(yīng)對(duì)多邊貿(mào)易體制所面臨挑戰(zhàn)的適當(dāng)解決方式，以使多邊貿(mào)易體制的成功得以繼續(xù)延續(xù)。 本文的邏輯起點(diǎn)是：多邊貿(mào)易體制是建立在規(guī)則基礎(chǔ)上的制度安排，是一個(gè)由所有成員方通過(guò)協(xié)商一致原則制定的多邊貿(mào)易規(guī)則來(lái)管理

2、全球貿(mào)易的體制。本文所有研究路徑都緊緊圍繞著多邊貿(mào)易規(guī)則這個(gè)出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行延伸。多邊貿(mào)易體制的運(yùn)作包括規(guī)則的制訂、規(guī)則的執(zhí)行和規(guī)則的監(jiān)督。本文闡述和分析了對(duì)應(yīng)上述三項(xiàng)內(nèi)容的運(yùn)作機(jī)制——決策和談判機(jī)制、爭(zhēng)端解決機(jī)制、貿(mào)易政策審議機(jī)制的運(yùn)行特征和面臨的挑戰(zhàn)，并提出改進(jìn)方法。多邊貿(mào)易規(guī)則中有很多亟待修正的內(nèi)容，選取了有關(guān)區(qū)域貿(mào)易安排(RTAs)和對(duì)發(fā)展中成員的特殊和差別待遇(S&D)的規(guī)則進(jìn)行了分析和闡述。本文還將多邊貿(mào)易體制置于全球經(jīng)濟(jì)治理中的

3、大背景之下，就多邊貿(mào)易體制與成員政府的關(guān)系、與其它國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作以及應(yīng)對(duì)市民社會(huì)要求提高透明度和參與度的挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析。最后本文就加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制中國(guó)的立場(chǎng)和作為做出建議。 本文認(rèn)為多邊貿(mào)易體制面臨的挑戰(zhàn)包括：不斷增多的參與者(發(fā)展中成員)和關(guān)注者(市民社會(huì))、不斷擴(kuò)大的管轄范圍、不斷上升的區(qū)域主義、不斷變化的全球治理要求、不斷突顯的貿(mào)易和發(fā)展問(wèn)題以及不堪負(fù)荷的運(yùn)行機(jī)制等。提出應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)的解決方法包括：改善和提高多邊貿(mào)易體制

4、的運(yùn)行機(jī)制，提高多邊貿(mào)易體制的運(yùn)行效率；提高透明度，包括對(duì)發(fā)展中成員的對(duì)內(nèi)透明度和對(duì)市民社會(huì)的對(duì)外透明度；提高參與度，包括所有成員特別是發(fā)展中成員的參與度；更公平的規(guī)則修正，包括讓廣大發(fā)展中成員繼續(xù)享受特殊和差別待遇，平衡發(fā)展中成員在多邊貿(mào)易體制中的權(quán)利和義務(wù)；約束區(qū)域貿(mào)易安排，將區(qū)域主義和多邊主義的沖突降低到最小限度；加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制在全球治理中的作用，處理好政府主權(quán)讓渡與遵守多邊貿(mào)易規(guī)則管轄的關(guān)系并加強(qiáng)與其它國(guó)際機(jī)構(gòu)合作。

5、本文的結(jié)論是多邊貿(mào)易體制應(yīng)該得到加強(qiáng)，但是不能侵犯各成員經(jīng)濟(jì)主權(quán)；應(yīng)該提高運(yùn)作效率，但是要更加關(guān)注發(fā)展中成員的發(fā)展需要；應(yīng)該更加開(kāi)放，但不侵蝕其代表性和合法性的基礎(chǔ)；進(jìn)一步實(shí)行貿(mào)易自由化，但是不建立在社會(huì)問(wèn)題的最低標(biāo)準(zhǔn)之上；既有自身合理的管轄范圍，又與其它國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)積極配合實(shí)現(xiàn)有效的全球經(jīng)濟(jì)治理。多邊貿(mào)易體制應(yīng)成為一個(gè)更加公平、高效、專注、透明和權(quán)威的多邊制度安排。本文建議中國(guó)在加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制中的總體戰(zhàn)略是“互利共贏、和諧發(fā)展