《世界貿(mào)易組織規(guī)則》教學(xué)課件完全版

1、《世界貿(mào)易組織規(guī)則》教 學(xué) 課 件,,制作人：麻樂、湯滋淳、申通,,《世界貿(mào)易組織規(guī)則 》教學(xué)課件,目 錄,第一章 從關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定到世界貿(mào)易組織,教學(xué)內(nèi)容： 第一節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 第二節(jié) 烏拉圭回合與世界貿(mào)易組織 第三節(jié) 世界貿(mào)易組織建立以來的主要活動(dòng),返回總目錄,學(xué)習(xí)目標(biāo)： 世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，WTO

2、）的建立是多邊貿(mào)易體制發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。世界貿(mào)易組織及其前身關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT）是世界上惟一處理成員方之間貿(mào)易規(guī)則的國(guó)際組織。 雖然世界貿(mào)易組織在1995年1月1日才建立，但自1948年起，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定就已為多邊貿(mào)易體制制定規(guī)則。,返回總目錄,通過本章學(xué)習(xí)： 了解關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生與歷史地位及其主持的多邊貿(mào)易談判；

3、 了解烏拉圭回合談判背景、目標(biāo)、進(jìn)程及其成果和世界貿(mào)易組織建立的歷史意義； 掌握世界貿(mào)易組織建立以來多邊貿(mào)易體制的發(fā)展及其主要活動(dòng)。,返回總目錄,第一節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定,一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生 1. 美國(guó)為促進(jìn)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)振興和調(diào)節(jié)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，遂將建立國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際復(fù)興與開發(fā)銀行（即世界銀行）和國(guó)際貿(mào)易組織作為調(diào)節(jié)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的三大支柱。 2. 1944年7月，布雷

4、頓森林會(huì)議召開，建立了以穩(wěn)定國(guó)際金融、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展為目標(biāo)的國(guó)際貨幣基金組織和國(guó)際復(fù)興與開放銀行。 3. 1945年11月美國(guó)提出“擴(kuò)大世界貿(mào)易和就業(yè)方案”，試圖締結(jié)一個(gè)制約和減少國(guó)際貿(mào)易限制的多邊公約，以補(bǔ)充布雷頓森林會(huì)議決議。 4. 1947年11月，56個(gè)國(guó)家的代表在哈瓦那召開了制定《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》的聯(lián)合國(guó)世界貿(mào)易和就業(yè)會(huì)議，故而《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》又稱《哈瓦那憲章》（Havana Charter）,返回

5、本章,返回總目錄,但是，由于美國(guó)國(guó)會(huì)認(rèn)為《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》中有一些條款不符合美國(guó)的利益，所以不予承認(rèn)。,由于絕大多數(shù)國(guó)家最終沒有批準(zhǔn)《哈瓦那憲章》，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定一直以《臨時(shí)適用議定書》的形式存在，成為締約方調(diào)整其對(duì)外貿(mào)易政策以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系方面的重要依據(jù)。 從1948年1月1日開始實(shí)施，到1995年1月1日世界貿(mào)易組織正式運(yùn)行，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定歷經(jīng)四十七年，在國(guó)際貿(mào)易舞臺(tái)上起到了管理約束的積極作用。 截至199

6、4年12月31日，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定已有締約方128個(gè)。,返回本章,返回總目錄,二、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的歷史地位 1、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨是提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長(zhǎng)，擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展生產(chǎn)和交換。 2、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定了六方面的基本原則，即非歧視原則、互惠原則、關(guān)稅減讓原則、公平貿(mào)易原則、一般取消限制原則和透明度原則。 3、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定作為一個(gè)準(zhǔn)國(guó)際組織一

7、直為實(shí)現(xiàn)其宗旨而不懈努力。 4、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定通過多邊貿(mào)易談判，大幅度地削減關(guān)稅、取消一般數(shù)量限制以及對(duì)非關(guān)稅壁壘進(jìn)行控制，促進(jìn)締約方之間的貿(mào)易自由化，繼而推動(dòng)世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 5、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定通過自身不斷完善，強(qiáng)化了多邊貿(mào)易體制的法律規(guī)則，并力圖為世界貿(mào)易的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，保證多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定性和透明度。,,返回本章,返回總目錄,6、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定通過磋商和爭(zhēng)端解決，比較公正、合理地解決國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)

8、域的糾紛和爭(zhēng)端，避免危害締約方的貿(mào)易利益，避免貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)等。 7、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定通過“特殊和差別待遇”，重視發(fā)展中國(guó)家利益，以適應(yīng)不斷變化的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。 8、由于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定產(chǎn)生背景的特殊性和實(shí)施過程中的復(fù)雜性，其發(fā)展過程中不可避免地存在一些缺陷或局限性。,三、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的回合談判 1947年－1994年，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定共進(jìn)行了8輪多邊貿(mào)易談判（表1.1. 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制下的多邊貿(mào)易談判）

9、，締約方之間的關(guān)稅水平大幅度下降，非關(guān)稅壁壘受到約束，在一定程度上緩解了當(dāng)時(shí)國(guó)際貿(mào)易中存在的主要矛盾，不同程度維護(hù)并促進(jìn)了多邊貿(mào)易體制的進(jìn)步和發(fā)展。,,返回本章,返回總目錄,,表1.1. 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制下的多邊貿(mào)易談判,第二節(jié) 烏拉圭回合與世界貿(mào)易組織,,,,,返回本章,返回總目錄,以關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定為起點(diǎn)的多邊貿(mào)易體制，其發(fā)展進(jìn)程是舉行多邊貿(mào)易談判。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第八輪烏拉圭回合談判的最終結(jié)果誕生了世界貿(mào)易組織。,一、烏拉圭

10、回合談判背景 1、為了遏制新貿(mào)易保護(hù)主義，避免全面的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生，改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境，使關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的原則和規(guī)則不受侵蝕，力爭(zhēng)建立一個(gè)更加開放、持久的多邊貿(mào)易體制，美國(guó)、歐共體、日本等共同倡導(dǎo)發(fā)起了這輪多邊貿(mào)易談判。 2、1982年11月，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方在日內(nèi)瓦舉行部長(zhǎng)會(huì)議。 3、1983年11月，在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第39屆締約方大會(huì)上日本第一個(gè)提出新一輪談判的建議，該建議得到了

11、歐共體的積極響應(yīng)。 4、1985年9月，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定召開締約方大會(huì)，專門研究新一輪多邊貿(mào)易談判。經(jīng)過努力，各方最終同意，宣告新一輪談判籌備工作開始。 5、新一輪談判籌備委員會(huì)于1985年11月底召開的第41屆締約方大會(huì)上正式成立。 6、1986年9月15日，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第八輪多邊貿(mào)易談判在烏拉圭埃斯特角城正式拉開序幕。,二、烏拉圭回合談判目標(biāo)與進(jìn)程 根據(jù)1986年9月通過

12、的《烏拉圭回合部長(zhǎng)宣言》，烏拉圭回合談判的目標(biāo)是：決心制止和扭轉(zhuǎn)保護(hù)主義，消除貿(mào)易扭曲現(xiàn)象；決心維護(hù)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的基本原則和促進(jìn)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的目標(biāo)；決心建立一個(gè)更加開放的、具有生命力和持久的多邊貿(mào)易體制。,1994年4月12－15日，貿(mào)易談判委員會(huì)在摩洛哥的馬拉喀什召開部長(zhǎng)會(huì)議。124個(gè)前后參加烏拉圭回合的談判方于4月15日簽署了烏拉圭回合最后文件和建立世界貿(mào)易組織協(xié)定，通過《馬拉喀什宣言》（Marrakesh Declarat

13、ion）。 烏拉圭回合最后文件涵蓋了此次談判的所有成果。該文件由三部分組成： 第一部分是烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果最后文件（The Final Act Embodying the Results of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations）； 第二部分包括世界貿(mào)易組織協(xié)定及其附件（WTO Agreement and its annexes），又稱

14、烏拉圭回合協(xié)定； 第三部分包括部長(zhǎng)決定和宣言（Ministerial Decisions and Declarations）。烏拉圭回合談判不僅解決了多邊貿(mào)易體制中的傳統(tǒng)問題，而且還包括了新議題，擴(kuò)大了多邊貿(mào)易體制的管轄范圍，有利于世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)。,三、建立世界貿(mào)易組織 《馬拉喀什宣言》強(qiáng)調(diào)，世界貿(mào)易組織的建立標(biāo)志著世界經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。世界貿(mào)易組織的正式建立并取代關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，并非只是名義上的變

15、化，而是具有更為深刻的內(nèi)涵和深遠(yuǎn)的歷史意義。 （一）世界貿(mào)易組織的建立意味著一個(gè)強(qiáng)大的、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制將在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。 （二）世界貿(mào)易組織的建立標(biāo)志著世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作與共同發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。 （三）世界貿(mào)易組織的建立推動(dòng)了世界貿(mào)易的巨大增長(zhǎng)，并為各成員帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、投資機(jī)會(huì)和更高的福利水平。 （四）世界貿(mào)易組織的建立突破了只注重于貨物貿(mào)易的局限性，覆蓋并完善了服

16、務(wù)貿(mào)易規(guī)則、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。,第二節(jié) 世界貿(mào)易組織建立以來的主要活動(dòng),世界貿(mào)易組織建立以來，多邊貿(mào)易體制不斷發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的作用日益擴(kuò)大，在促進(jìn)貿(mào)易自由化、規(guī)范世界貿(mào)易行為、解決貿(mào)易爭(zhēng)端方面都具有了更大的權(quán)威性和影響力。,一、落實(shí)烏拉圭回合協(xié)議與推進(jìn)新協(xié)議談判,表1.2世界貿(mào)易組織歷屆部長(zhǎng)會(huì)議,二、管理范圍與成員方數(shù)目不斷增加,隨著世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，世界貿(mào)易組織的涵蓋范圍已經(jīng)從原先純粹的貨物貿(mào)易、在邊境采取的關(guān)

17、稅和非關(guān)稅措施，進(jìn)一步延伸到服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資措施以及新一輪多邊貿(mào)易談判討論的一系列新議題，如競(jìng)爭(zhēng)政策、貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境政策和電子貿(mào)易等。 截至2008年7月，世界貿(mào)易組織的正式成員已從1995年1月1日成立初的113個(gè)增加到152個(gè)，此外，還有31個(gè)觀察員正在申請(qǐng)加入以及數(shù)百個(gè)國(guó)際政府間組織被授予觀察員地位。,三、爭(zhēng)端解決機(jī)制日益受到信任,圖1.1爭(zhēng)端解決涉及GATT1994的案件數(shù)量,資料來源：

18、世界貿(mào)易組織www.wto.org。,四、貿(mào)易政策審議機(jī)制積極發(fā)揮監(jiān)督作用 從烏拉圭回合中期談判決定建立貿(mào)易政策審議機(jī)制之后，眾多的國(guó)家已經(jīng)接受過審議。實(shí)踐證明，政策審議機(jī)制可以通過對(duì)成員方的貿(mào)易政策進(jìn)行有效的監(jiān)督來增強(qiáng)透明度確保對(duì)多邊規(guī)則的遵守，以保證世界貿(mào)易組織各成員之間在完全信息基礎(chǔ)上進(jìn)行合作。通過定期審議各國(guó)貿(mào)易政策的機(jī)制，還可以確保成員做出使其國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策與世界貿(mào)易組織的規(guī)定相一致的努力，從而促進(jìn)烏拉圭回合協(xié)議所承擔(dān)