關(guān)于男子青少年足球競訓(xùn)體系的發(fā)展設(shè)想

1、關(guān)于青少年男子足球競訓(xùn)體系的發(fā)展設(shè)想,青少年足球工作就是要完成兩大目標：一是抓好普及，擴大規(guī)模；二是培養(yǎng)人才，提高水平。縱觀世界足壇一百多年來的發(fā)展歷史和各足球強國的成功經(jīng)驗，都呈現(xiàn)出一個共同特征，就是青少年足球競訓(xùn)體系的完善程度，會對一個國家的足球競技水平產(chǎn)生直接的影響。,匯報內(nèi)容,一、發(fā)展概況及存在的主要問題二、發(fā)展設(shè)想三、實施方案四、預(yù)期效果五、需要解決的問題,一、發(fā)展概況及存在的主要問題二、發(fā)展設(shè)想三、實施方案四

2、、預(yù)期效果五、需要解決的問題,（一）訓(xùn)練方面（二）競賽方面（三）運動員（四）教練員（五）經(jīng)費狀況（六）制度建設(shè)（七）理論與科研狀況,青少年訓(xùn)練發(fā)展概況,自1993年足球職業(yè)化改革后，原計劃體制條件下以體委體工隊競訓(xùn)體系為主導(dǎo)的、以各級青少年業(yè)余體校為主體的足球后備人才培養(yǎng)體系發(fā)生了改變，實行了以俱樂部為主體的競、訓(xùn)體系。,（一）訓(xùn)練方面,國內(nèi)青少年足球運動員的主要培養(yǎng)途徑,職業(yè)俱樂部擁有產(chǎn)權(quán)的U19、U17、U15后備梯隊

3、，各職業(yè)俱樂部主辦的足球?qū)W校隊伍；隸屬各省、直轄市體育局和行業(yè)體協(xié)的全運會代表隊，隸屬于各城市體育局的城運會代表隊；各級、各類足球?qū)W校的隊伍；各類業(yè)余俱樂部的隊伍。,（一）訓(xùn)練方面,國內(nèi)青少年足球運動員的主要訓(xùn)練模式,預(yù)備隊和U-19年齡段隊伍基本是按職業(yè)隊的管理方式進行訓(xùn)練。職業(yè)俱樂部、體育局所屬U-17、U-15年齡段隊伍一般采用半日制訓(xùn)練。各類足校學(xué)習和訓(xùn)練基本均為半日制。各類業(yè)余俱樂部隊伍多是課后訓(xùn)練。,（一）訓(xùn)練方

4、面,訓(xùn)練方面存在的主要問題及原因,問題：青少年訓(xùn)練成人化。后果就是后備人才質(zhì)量不高，運 動壽命不長。原因：不尊重青少年生理和心理發(fā)展規(guī)律、足球?qū)ｍ椉寄苄纬梢?guī)律進行科學(xué)、系統(tǒng)的訓(xùn)練。沒有嚴格的訓(xùn)練大綱為指導(dǎo)。教練員對各年齡段層級細化的訓(xùn)練原則、內(nèi)容和方法的認知程度不高。訓(xùn)練管理特別是對訓(xùn)練大綱的執(zhí)行監(jiān)控制度還是空白。,（一）訓(xùn)練方面,青少年男子足球競賽發(fā)展概況,目前包括：全運會、城運會系列比賽

5、。U系列聯(lián)賽，主要分為U19、U17、U15三個年齡段。U19隊伍近兩年比賽基本停辦。優(yōu)勝者杯。其它賽事（全國重點城市青少年足球比賽、足協(xié)杯等）。根據(jù)統(tǒng)計，目前，在U系列聯(lián)賽中U17、U15年齡段隊伍每年參加正式比賽約20－25場左右。,（二）競賽方面,存在的主要問題,沒有將全國青少年賽事資源進行整合，綜合設(shè)計出相對完整青少年競賽體系，為青少年后備人才提供系統(tǒng)的競賽環(huán)境。參賽運動員每年參加正式比賽的場次和時間不能滿足需要。競

6、賽編排沒有考慮對青少年運動員的學(xué)業(yè)影響。競賽管理不規(guī)范，各級青少年競賽管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不能滿足工作需要。對運動員參賽資格問題管理不嚴、處罰不力。,（二）競賽方面,青少年男子足球運動員概況,目前在中國足協(xié)注冊的1991至1998年齡段青少年男子運動員總數(shù)為7276人，其中91、92年齡段運動員已進入各俱樂部預(yù)備隊，93、94年齡段隊伍共134支，95、96年齡段隊伍共148支，97、98年齡段隊伍201支。,（三）運動員,表

7、1 青少年男子足球運動員各年齡段注冊情況圖示,（三）運動員,存在的主要問題,儲備量少 原因：普及程度不夠；培養(yǎng)主體單一，且急功近利；成材率低；出路少。質(zhì)量不高 原因：技術(shù)環(huán)境不良；虛假年齡；學(xué)業(yè)不能保證、綜合素質(zhì)低。,（三）運動員,青少年隊伍教練員概況,在中國足協(xié)注冊系統(tǒng)備案的青少年足球教練員，2008年為456人，2009年為393人，2010年為547人。,（四）教練員,存在的主要問題

8、,人數(shù)少，素質(zhì)不高，資質(zhì)不夠，原因：對各級青少年比賽的教練員執(zhí)教資格沒有形成系統(tǒng)的要求和規(guī)定。青少年教練員的系統(tǒng)培訓(xùn)不足，在崗不培訓(xùn)、培訓(xùn)不在崗。保障性制度缺失，待遇不高，產(chǎn)生負面影響。,（四）教練員,經(jīng)費狀況,隸屬于各省、市體育局準備參加全運會、城運會的青少年隊伍，基本由所屬單位投資進行訓(xùn)練和參加各種比賽。省市體育局和俱樂部共建，參加全運會、城運會的青少年隊伍，由雙方共同投資，或一方出資、一方提供場地設(shè)施及人員。俱樂部擁有產(chǎn)

9、權(quán)的青少年隊伍，大多數(shù)運動員每年要交納一定的費用參加訓(xùn)練和各種比賽。各類足校、體校的青少年隊伍，運動員每年都要交納一定數(shù)額的費用參加訓(xùn)練和各種比賽。近兩年中國足協(xié)對每個年齡段隊伍冬訓(xùn)的經(jīng)費投入為8萬元，對各年齡段的比賽，按照每個賽區(qū)8萬元撥款，每年200萬左右。,（五）經(jīng)費狀況,主要問題,對于競訓(xùn)體系總體投入相對較少。資金來源渠道不足。,（五）經(jīng)費狀況,制度建設(shè)情況,在多年的發(fā)展過程中，初步制定了一些青少年競、訓(xùn)體系的管理制度。如

10、：《全國青少年男子足球競賽組織管理暫行規(guī)定》、《中國足球協(xié)會足球?qū)W校暫行管理辦法》、《中國足球協(xié)會注冊工作管理暫行規(guī)定》、《全國足球重點城市評估暫行辦法》、《中國足球協(xié)會足球各類人員培訓(xùn)制度》等等管理法規(guī)性文件，使我國青少年足球運動初步走上了規(guī)范化的軌道。,（六）制度建設(shè),存在的主要問題,各類競、訓(xùn)管理和保障制度仍不夠健全。多數(shù)文件實際工作過程中沒有得到貫徹和落實。曾經(jīng)制定的各種法規(guī)文件已經(jīng)多年未曾修訂，且已缺乏時效性和針對性。,（

11、六）制度建設(shè),訓(xùn)練理論與科研狀況,在2005年成立課題組，并于2006年研究制定了《中國青少年男子足球訓(xùn)練大綱》（試行）。同時，編譯了一些如《青少年足球技術(shù)訓(xùn)練與測評標準》（英國）、《青少年足球訓(xùn)練》（荷蘭）等青少年足球訓(xùn)練賽的指導(dǎo)書籍。,（七）理論與科研狀況,存在的主要問題,從總體上看，青少年足球訓(xùn)練理論體系至少要包括專項選材，不同年齡段的訓(xùn)練原則、內(nèi)容和方法，其中年齡段的層級細化更是保證后備人才質(zhì)量的重要手段，同時還要有專項監(jiān)控和評

12、價體系，需要以專項為龍頭多學(xué)科的支持才能從內(nèi)涵到外延構(gòu)成體系。從具體來說，目前的青少年訓(xùn)練大綱缺乏針對性、實用性，因而指導(dǎo)性不夠。同時， 沒有建立各年齡段青少年運動員的競、訓(xùn)技術(shù)檔案。,（七）理論與科研狀況,一、發(fā)展概況及存在的主要問題二、發(fā)展設(shè)想三、實施方案四、預(yù)期效果五、需要解決的問題,（一）從宏觀角度看，應(yīng)在未來5至10年中，根據(jù)我國的社會發(fā)展水平，足球事業(yè)發(fā)展的總體設(shè)想和青少年足球發(fā)展的具體情況，運用政策和經(jīng)濟杠桿，行

13、政和宣傳手段，加強對青少年足球工作的宏觀調(diào)控力度，促進青少年足球運動蓬勃、有序、健康地發(fā)展，為提高我國足球運動水平打下堅實的基礎(chǔ)。,（二）從戰(zhàn)略目標看，在未來10年內(nèi)，要充分培養(yǎng)和儲備優(yōu)秀青少年人才，為2012年和2016年奧運會，2014年和2018年世界杯做好全面準備。優(yōu)秀后備人才的培養(yǎng)，要經(jīng)歷嚴謹、科學(xué)、系統(tǒng)的訓(xùn)練過程，因此，我們應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展狀況，借鑒世界足球強國的成功經(jīng)驗，建立起一套符合國情的青少年足球競、訓(xùn)體系。,（三）從

14、目前形勢看，在抓普及擴大總體規(guī)模的同時，也要采取一些必要措施，爭取在相對短的周期內(nèi)培養(yǎng)出高質(zhì)量的后備人才。運動競賽是運動訓(xùn)練的導(dǎo)師，是運動訓(xùn)練的最終目的，應(yīng)爭取在5-10年內(nèi)，在國際賽青少年足球系列賽事中取得良好的成績，起到鼓舞士氣，激勵斗志，增強凝聚力的作用。,（四）從未來發(fā)展看，青少年足球，乃至青少年體育，應(yīng)該由政府來主張、主導(dǎo)、主持，必須由政府職能部門控制和管理，而不應(yīng)由市場自生自滅。堅持政府主導(dǎo)、依托社會、借助市場，應(yīng)作為我們今

15、后抓青少年足球人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)思想。建立充滿活力、多元化、可持續(xù)發(fā)展的青少年足球人才培養(yǎng)體系，是我們工作的目標。抓好普及、拓展渠道、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量，培養(yǎng)全面發(fā)展的青少年足球后備人才，是我們未來的工作任務(wù)。,一、發(fā)展概況及存在的主要問題二、發(fā)展設(shè)想三、實施方案四、預(yù)期效果五、需要解決的問題,（一）建立并逐步完善青少年足球人才培養(yǎng)體系、青少年足球管理體系（二）進一步完善并發(fā)揮青少年足球委員會的功能（三）建立全國青少年足球聯(lián)

16、賽（四）整合全國青少年足球競賽資源（五）嚴厲打擊虛假年齡（六）針對青少年足球發(fā)展加強制度建設(shè)（七）加強青少年足球訓(xùn)練理論體系的建設(shè)及科研的投入（八）提高各級青少年聯(lián)賽的經(jīng)費投入,（一）建立并逐步完善青少年足球人才培養(yǎng)體系、青少年足球管理體系,逐步建立充滿活力、多元化、可持續(xù)發(fā)展的青少年足球人才培養(yǎng)體系（附件）。教育系統(tǒng)、省市體育局和協(xié)會、各級職業(yè)俱樂部、中國足協(xié)，作為不同的管理主體分別負責普及、培養(yǎng)人才、提高水平、競技成績幾個

17、主要方面，初步形成一個多渠道相對完整的青少年足球后備人才培養(yǎng)體系。同時要逐步完善青少年足球管理體系（附件）。,附件1 青少年后備人才培養(yǎng)體系圖示,附件2 青少年足球管理體系圖示,（二）進一步完善青少年足球委員會職能,進一步完善青少年足球委員會的職能。在明確責任、權(quán)力和義務(wù)的前提下，實行分級管理。中國足協(xié)將有選擇的對一些地方會員協(xié)會進行授權(quán)，負責所屬區(qū)域內(nèi)青少年發(fā)展工作（附件）。,附件3 全國青少年足球聯(lián)賽管理機構(gòu)圖示,附件4 各

18、級青少年足球委員會主要工作職能圖示,（三）建立全國青少年男子足球聯(lián)賽,全國青少年足球聯(lián)賽分為省市聯(lián)賽、大區(qū)決賽、全國總決賽三級，由全國青少年足球委員會主辦，各級青少年委員會承辦。年齡設(shè)置：聯(lián)賽設(shè)置U-13、U-15、U-17三個年齡組。其中U-13、U-15為少年聯(lián)賽，U-17為青年聯(lián)賽。全國青少年足球委員會制定競賽總規(guī)程，各級青少年委員會可選擇符合本地實際情況的比賽辦法。比賽時間原則上應(yīng)安排到寒、暑假期間，不影響青少年運動員學(xué)業(yè)

19、課程。,（三）建立全國青少年男子足球聯(lián)賽,參賽單位可包括：（1）省市體育局代表隊；（2）會員協(xié)會代表隊；（3）俱樂部梯隊；（4）行業(yè)體協(xié)代表隊；（5）足校、運動學(xué)校隊伍；（6）高、初中聯(lián)賽前4名隊伍。,（三）建立全國青少年男子足球聯(lián)賽,中國足協(xié)直接組織管理全國總決賽，由各大區(qū)組織的選拔隊或前幾名隊伍參加?？倹Q賽將以足球節(jié)形式舉辦，包括邀請日韓等國家的同年齡隊伍參賽，同時組織各國教練員間進行交流研討活動，并對國內(nèi)教練員進行在崗

20、培訓(xùn)。青少年國家隊的選拔，國內(nèi)俱樂部的選材，國外俱樂部的球探及國內(nèi)外經(jīng)紀人的活動均可在足球節(jié)期間進行。,（三）建立全國青少年男子足球聯(lián)賽,建立獎勵機制，對各級青少年委員會承辦的聯(lián)賽予以政策、資金的扶持。以建立青少年聯(lián)賽為契機，帶動青少年競賽資源的整合與競訓(xùn)體系的完善。,（四）整合全國青少年足球競賽資源,初步形成以全運會為龍頭、以全國青少年足球聯(lián)賽為骨干的青少年足球競賽體系。在年齡設(shè)置上，將奧運會、世界青年足球錦標賽、世界少年足球錦標賽

21、、全運會、城運會全面銜接（附件6）。,附件6 全國青少年足球賽事年齡設(shè)置圖示,（五）嚴厲打擊虛假年齡,繼續(xù)完善青少年運動員注冊信息管理系統(tǒng)，將信息利互聯(lián)網(wǎng)向社會公開，供查詢和監(jiān)督使用。進一步強化并綜合使用骨齡檢測、核磁檢測、指紋驗證等技術(shù)手段。研究符合現(xiàn)狀的年齡檢測標準、檢測程序，建立解決檢測結(jié)果爭議的程序。建立資格審查機制，在各級年齡段比賽中，采用抽查、互查等方式審核運動員資格。制定專門的管理制度，對弄虛作假者的現(xiàn)象不僅要按

22、規(guī)定處罰當事者，還要追究所屬單位責任。,（六）針對青少年足球發(fā)展加強制度建設(shè),包括涉及管理機構(gòu)的《青少年足球委員會章程》；涉及資格的《全國青少年足球競賽運動員注冊及年齡審核辦法》；涉及競賽的《全國青少年足球競賽管理辦法》、《全國青少年足球競賽比賽監(jiān)督培訓(xùn)、選拔及選派辦法》、《全國青少年足球競賽場地設(shè)施標準及配備規(guī)定》；涉及教練員資質(zhì)的《全國青少年足球競賽教練員管理辦法》；以及各類獎懲制度。,（七）加強青少年足球訓(xùn)練理論體系的建設(shè)及科研

23、的投入,修訂《中國青少年男子足球訓(xùn)練大綱》，加強針對性、實用性，指導(dǎo)性。要根據(jù)青少年身心發(fā)展規(guī)律及足球?qū)ｍ椉寄苄纬梢?guī)律，層級細化各年齡段的訓(xùn)練原則、內(nèi)容和方法，并配套訓(xùn)練指導(dǎo)叢書。全面建立各年齡段青少年運動員的競、訓(xùn)技術(shù)檔案。逐步建立青少年訓(xùn)練監(jiān)控和評價體系。為青少年足球訓(xùn)練改革做好前期準備。,（八）提高各級青少年聯(lián)賽的經(jīng)費投入,（經(jīng)費方案略）,一、發(fā)展概況及存在的主要問題二、發(fā)展設(shè)想三、實施方案四、預(yù)期效果五、需要解決的

24、問題,（一）在3-5年內(nèi)全面整合國內(nèi)現(xiàn)有的青少年競賽資源，形成相對完整的青少年足球競賽體系，為青少年后備人才提供科學(xué)、系統(tǒng)的競賽環(huán)境并得到充分的鍛煉機會。,（二）突出后備人才鏈系統(tǒng)性和目標性。針對2012年和2016年奧運會，2014年和2018年世界杯，并全面考慮世界青少年足球錦標賽、亞洲青少年足球錦標賽、全運會、城運會、全國青少年足球聯(lián)賽，科學(xué)設(shè)置年齡段銜接，以競賽體系為依托，在4-6年內(nèi)初步形成后備人才的生產(chǎn)流水線。,（三）青少年

25、在13歲、15歲、17歲參加全國青少年聯(lián)賽決賽，16歲、18歲、20歲參加全國城市運動會、全運會等重大賽事的決賽。將所有賽事的預(yù)賽向前延伸一年，青少年運動員從15歲到20歲，每年將參加一個大賽的預(yù)賽、一個大賽的決賽，比賽場次可以達到30-40場，基本達到實戰(zhàn)鍛煉需求。,（四）競賽是訓(xùn)練的最終目標，競賽周期的穩(wěn)定訓(xùn)練使訓(xùn)練周期相應(yīng)穩(wěn)定，這將為下一步進行青少年足球訓(xùn)練改革做好前期準備。,（五）建立了分級管理、分級競賽制度，改變了青少年足球的