資產(chǎn)為本社區(qū)發(fā)展

1、灣仔未來的小區(qū)發(fā)展:一個資產(chǎn)為本的分析The future of Community Development in Wanchai:an asset-based perspective,黃洪博士香港中文大學(xué)社會工作學(xué)系助理教授http://web.swk.cuhk.edu.hk/~hwong,資產(chǎn)為本的社區(qū)發(fā)展Asset Based Community DevelopmentABCD,以需要為本的盲點,當(dāng)小區(qū)面對社會及經(jīng)

2、濟的挑戰(zhàn)時，很多時小區(qū)的成員不其然會想起「需要」、「問題」、和「不足」----例如缺乏工作職位、缺乏給青年人的機會、老人/非生產(chǎn)人口過多、低技術(shù)、低學(xué)歷、缺乏投資。美國西北大學(xué)的Kretzmann與 McKnight 教授則認(rèn)為上述看法只是將圖一中的半杯水說成是半空的。以需要為本的角度分略了在小區(qū)早已存在的「資源」、「技術(shù)」及「能力」,這杯水是半滿還是半空呢?,空虛的小區(qū)要依賴外援,將小區(qū)看成是半滿還是半空有很重要的不同。一個鄰舍/

3、小區(qū)若只被看成是「有需要」及「有問題」的，很容易成為一個「空虛」的小區(qū)那么這小區(qū)便會接受到很多由外來專家設(shè)計及推行的服務(wù)。居民便處于被動、無力、及依賴外在協(xié)助及援助的位置。,灣仔--以需要為本的地圖,,地理環(huán)境,,社會環(huán)境,,個人,失業(yè)綜援家庭暴力毒品賭博新來港,貧窮露宿者虐兒精神病犯罪,單親家庭／ 家庭解體,多新來港及少數(shù)族裔,人口擠迫,貧富的對比嚴(yán)重,重建區(qū)內(nèi)環(huán)境破舊/老化,酒吧/色情場所林立,人口老化,大型填海

4、及工程,海岸線消失,嘈音污染,交通擠塞,缺乏大型公園,空氣污染,道路狹窄,清潔問題,重建區(qū)中多空置店鋪,醫(yī)療不足,戰(zhàn)前樓宇失修,文康設(shè)施分布不平均,資源豐富的小區(qū)可以響應(yīng)問題,當(dāng)一個小區(qū)便描述是一個資源豐富、得天獨厚的小區(qū)，那么居民所擁有的技術(shù)較有可能便用來響應(yīng)小區(qū)的事件和解決問題。外來的協(xié)助及資源仍有可能有需要，但議題是由當(dāng)?shù)氐木用袼鶝Q定。在這類鄰舍中的人是有參與的公民，能夠塑造自己的將來。,資產(chǎn)為本的小區(qū)發(fā)展AssetBase

5、dCommunityDevelopment,Kretzmann與McKnight強調(diào)所有小區(qū)、所有人均是得天獨厚、資源豐富及有能力的就算是那些在社會及經(jīng)濟轉(zhuǎn)變中最被邊緣化及最受害的社群。他們的計劃將「需要地圖」(need map--轉(zhuǎn)成為「資產(chǎn)地圖」(assets map)。,灣仔--以資產(chǎn)為本的地圖,,地理環(huán)境,,社會環(huán)境,,個人,對小區(qū)的歸屬感及認(rèn)同感濃郁的人情味較多的余暇時間通曉香港歷史發(fā)展的長者有創(chuàng)意的年青人多元文

6、化及民族的社群,不同類型的學(xué)校,街坊良好的關(guān)系與感情,眾多立案法團,政府大球場/跑馬地 廣闊休閑空間,眾多廟宇成為傳統(tǒng)文化景點,有特色的小商鋪,灣仔海傍成為商業(yè)中心,會議展覽中心吸引游客及本地人士,鄰近郊野公園/晨運徑,有風(fēng)格的傳統(tǒng)的建筑物,眾多酒店及食肆,眾多小型公園,多元的文化場館: 演藝學(xué)院、藝術(shù)中心,多元化的社會服務(wù)機構(gòu),有活力的區(qū)議會,有組織力及歷史的教會,地鐵/巴士貫通港九各區(qū),修頓球場作為公共空間,不同背景人士組成不同質(zhì)的

7、社會網(wǎng)絡(luò),一個新的角度,以資產(chǎn)為本來考察小區(qū)，并不是認(rèn)為小區(qū)及區(qū)內(nèi)的人再沒有事件或問題, 而是打開了一種新的方向來面對挑戰(zhàn)。這表示將同一人或同一事從另一角度來看待:一個失業(yè)工友成為一個有經(jīng)驗可以貢獻小區(qū)的人,一個獨居老人成為一個慈愛及有見地的長者，一幢空置的樓宇成為小區(qū)中可能有用的資源。,ABCD的三大原則,Kretzmannh與 McKnight指出資產(chǎn)為本的小區(qū)發(fā)展有三大原則:以資產(chǎn)為本(Asset Based): 小區(qū)發(fā)展的策

8、略是由小區(qū)中有什么開始—居民及工作人口的能力; 地區(qū)中的組織及團體，而不是小區(qū)中缺乏什么, 或是什么問題, 或是什么需要；「以內(nèi)部為焦點」(internally focused): 首要先集中加強居民建立議題及解決問題的能力；「以關(guān)系作推動」(relationship driven): 延續(xù)建立及再建立本地居民、本地組織、及本地團體之間及內(nèi)部的關(guān)系。,社會資本,從個人或微觀的角度出發(fā)，社會資本是指個人透過與他人的社會聯(lián)系而獲得的經(jīng)濟

9、資源、信息或機會。從社會、團體組織或宏觀的角度出發(fā)，社會資本指一個社會或組織透過其規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)與信任，來促進集體行動去實現(xiàn)共同利益。,策略:小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展強調(diào)以小區(qū)為本，自下以上的參與及動員，發(fā)揮區(qū)內(nèi)居民擁有未受市場利用的才能、技術(shù)與經(jīng)驗，來服務(wù)其它社群中的成員。一方面可以改善居民生活質(zhì)素；另一方面令參與者重獲生活的意義及尊嚴(yán)。具體方法包括創(chuàng)造小型企業(yè)增加職位、成立生產(chǎn)及消費合作社、以及推行小小區(qū)的貨物及服務(wù)交換。外國

10、經(jīng)已有不少成功的經(jīng)驗及例子，證明小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方法對重建小區(qū)經(jīng)濟、加強社會融和及推動可持續(xù)發(fā)展均有成效 (Sherraden & Nimacs, 1998)。,小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與資產(chǎn)建設(shè),強調(diào)在小區(qū)進行社會資本的投資，正正因為社會資本是公共財?shù)奶匦裕砸嗍切^(qū)共同擁有的資產(chǎn)，小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對社會資本進行保育及投資，便是集體性的資產(chǎn)建設(shè)，令小區(qū)所擁有的社會資本以至其它人力及實質(zhì)資本在小區(qū)的層次累積，成為小區(qū)可以集體控制并且增值的資產(chǎn)

11、。,參與與充權(quán),生活在市區(qū)舊區(qū)的街坊，對小區(qū)資源及信息缺乏掌握。面對日漸衰落的小區(qū)，他們的無能及無助感愈來愈強烈。透過小區(qū)經(jīng)濟的建立，可以令居民參與建設(shè)及發(fā)展屬于他們的小區(qū)，而在過程中居民可以掌握更多的資源、信息，學(xué)習(xí)如何去提出訴求及將建議反映出來，如何將理想小區(qū)透過眾人的力量建設(shè)建來，從而達到「增權(quán)」的目的。,擴大小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展計劃的影響力及覆蓋面,擴大小區(qū)經(jīng)濟發(fā)展項目的規(guī)模和持續(xù)性，可考慮連結(jié)不同項目及計劃的力量具體可以考慮設(shè)

12、立區(qū)內(nèi)的時間銀行或小區(qū)在地交換系統(tǒng)，讓不同項目的參加者可以進行交換擴大計劃的影響力及覆蓋面。,成立小區(qū)的社會企業(yè),發(fā)展歷史較長，及規(guī)模較大的小區(qū)經(jīng)濟計劃可考慮向社會企業(yè)(social enterprise)的方向發(fā)展這些企業(yè)并不是以盈利為主要目標(biāo)而是以減低失業(yè)及消除貧窮的社會目標(biāo)作為企業(yè)的目標(biāo)。這需要政府政策包括稅務(wù)、注冊及登記的配合和在業(yè)務(wù)管理及營運上得到商界的協(xié)助和支持， 這亦是真正發(fā)揮第三部門在扶貧中的角色。,利用未盡其用的

13、地方,現(xiàn)時仍有大量由政府或法定團體管理的空置的商鋪/空地，可以利用這些未被利用的資產(chǎn)去推行深度的小區(qū)文化建設(shè)例如在空置商鋪重現(xiàn)香港民間傳統(tǒng)手工業(yè)及服務(wù)業(yè)(如打金、印刷、造鞋、扎作、線面等等) 的小型博物館，并聘請老師傅現(xiàn)場示范，亦可以讓參觀的游客及中小學(xué)生參加工作坊或訓(xùn)練班，制作有特色的成品。又例如利用小型公園, 在中午及假期成為售買三文治及雪糕, 供上班人士及游人享用食物及地方…..及其它眾多的理想及想象空間,報告完畢謝謝!,