淺析惠陽華僑新村社區(qū)發(fā)展

1、<p>　　中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點本科</p><p>　　__________行政管理______________專業(yè)畢業(yè)設(shè)計( 論文)</p><p><b>　　廣東廣播電視大學(xué)</b></p><p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p>　　題 目

2、：淺析惠陽華僑新村社區(qū)發(fā)展</p><p>　　姓　　　　　名：　 　　 　　　　　　　　　</p><p>　　學(xué)　　　　　號：　　 　　　　　　　　　　　　</p><p>　　專 業(yè)： </p><p>　　入　學(xué)　時　間：　　

3、　　　　　　　　　　　　　</p><p>　　指導(dǎo)教師及職稱：　　 　　　　　　　　　　　　　</p><p>　　所　在　電　大：　　 　　　　　　　　　　　　　</p><p>　　2014年10月22日</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　內(nèi)容摘要…

4、………………………………………………………………1</p><p>　　城市社區(qū)管理概述…………………………………………………1</p><p>　　二、華僑新村管理的現(xiàn)狀………………………………………………3</p><p>　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)管理工作的對象復(fù)雜……………………………………3</p><p>　　（二）社區(qū)管理工人員配置滯后……

5、………………………………5</p><p>　?。ㄈ┥鐓^(qū)管理工作設(shè)施不足………………………………………6</p><p>　　三、華僑新村的發(fā)展方向………………………………………………7</p><p>　　（一）提高居民的歸屬感和認(rèn)同感…………………………………7</p><p>　?。ǘ┘哟蠊ぷ魅藛T的素質(zhì)和質(zhì)量………………………………

6、…8</p><p>　　（三）增加資金援助和健全相關(guān)法律法規(guī)…………………………9</p><p>　　結(jié)語 ……………………………………………………………………10</p><p>　　參考文獻(xiàn)……………………………………………………………… 12</p><p>　　淺析惠陽華僑新村社區(qū)發(fā)展</p><p>　　

7、【內(nèi)容摘要】隨著我國城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)的職能也在發(fā)生著很大的變化。作為居民和政府的紐帶，社區(qū)管理的重要性更是逐漸體現(xiàn)。</p><p>　　社區(qū)管理是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程。本文就社區(qū)管理工作的重要性及華僑新村社區(qū)管理工作目前面臨的問題，探索如何改善并加強(qiáng)社區(qū)管理模式的

8、創(chuàng)新，深化社區(qū)管理改革工作，堅持黨在社區(qū)建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，提高社區(qū)居委會的自治能力和水平，發(fā)揮社區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性等進(jìn)行了初步研究和討論，提出了一些自己的意見和看法，旨在進(jìn)一步搞好社區(qū)管理模式的創(chuàng)新，更好地為人民群眾服務(wù)。</p><p>　　【關(guān)鍵詞】社區(qū)管理 模式創(chuàng)新 對策</p><p>　　社區(qū)作為政府和居民之間溝通的紐帶，政府可以通過社區(qū)來對市民進(jìn)行有組織有體

9、系化的管理，方便政府政策的傳達(dá)；而市民能夠通過社區(qū)組織進(jìn)行有效的利益維護(hù)，并據(jù)此來提高自己的社會溝通能力。因此在構(gòu)建和諧社會的大方針之下，對社區(qū)管理方面存在問題進(jìn)行改革創(chuàng)新，對和諧社會的構(gòu)建起著十分重要的作用。本文以惠陽區(qū)華僑新村社區(qū)為例，進(jìn)行體系化的探究。</p><p>　　一、城市社區(qū)管理概述</p><p>　　社區(qū)因其直接為居民服務(wù)，在現(xiàn)代社會中的地位越來越重要。社區(qū)具有眾多的服

10、務(wù)職能，如各種政府有關(guān)百姓的政策下達(dá)，失業(yè)人員養(yǎng)老金的發(fā)放，各種居民事務(wù)的登記等。</p><p>　　社區(qū)是最貼近民眾的基層單位，人們具有較強(qiáng)的交流溝通頻率，理應(yīng)是和諧融洽的，然而如今伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們思想的變換，社區(qū)已經(jīng)開始變成社會各種矛盾的交叉點。當(dāng)前國家政府大力提倡構(gòu)建和諧社會，其中最基本的要素就是要構(gòu)建和諧的社區(qū)。因此社區(qū)工作在這個時候就會變得更加的重要，而在社區(qū)管理方面更需要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新

11、，才能滿足構(gòu)建和諧社會的需要。</p><p>　　社區(qū)作為基層的組織單位，具有溝通政府與市民的功能。市民的需求可以通過社區(qū)來得到表達(dá)、解決。</p><p>　　社區(qū)管理是對社區(qū)內(nèi)各種內(nèi)部機(jī)構(gòu)團(tuán)體、居民等進(jìn)行的日常管理，是為了維護(hù)正常的生活秩序和社會和諧安定的需要而設(shè)定的行政管理的工作。社區(qū)管理工作的成果好壞直接關(guān)系到社會的安定和人們生活質(zhì)量的提高。</p><p&g

12、t;　　二、華僑新村管理的現(xiàn)狀</p><p>　　惠陽華僑新村社區(qū)位于惠陽惠陽區(qū)淡水鎮(zhèn)中山三路，于1993年由歸國華僑投資建成，建筑面積約20萬平方米，目前居住人口1000人左右，主要居民為惠陽原籍居民及外來務(wù)工人員，是離主城區(qū)較近的一個城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)。</p><p>　　社區(qū)兩委組織健全，社區(qū)黨委班子下設(shè)黨支部6個、流動黨員管理中心1個、兩新組織（新經(jīng)濟(jì)和新社會）管理站1個，支部下設(shè)

13、黨小組18個，有黨員390人。社區(qū)設(shè)有辦公樓、老年活動中心、救助中心及建有詩仙苑健身休閑廣場一個。以建筑年代較早的社區(qū)而言，屬于設(shè)施較為完善的社區(qū)。</p><p>　　華僑新村社區(qū)建成初期，當(dāng)時主要居住的是惠陽原籍居民，因為具有相同的文化氛圍及語言習(xí)慣，管理較為輕松，然而隨著社會的發(fā)展，外來人口不斷增加，而原本老舊的社區(qū)管理模式越來越趕不上時代的步伐，如何有效地對社區(qū)進(jìn)行管理，使這個老社區(qū)煥發(fā)新的活力是當(dāng)前社區(qū)

14、管理人員困惑的問題，它目前存在的問題主要存在于以下幾個方面：</p><p>　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)管理的對象復(fù)雜</p><p>　　（一）對社區(qū)認(rèn)同感較低</p><p>　　在華僑新村社區(qū)中，社區(qū)管理工作的對象主要是社區(qū)中的居民。在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的大環(huán)境下，人們的物質(zhì)生活在不斷的提高而相對經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的精神文明方面卻與物質(zhì)提高有脫軌的環(huán)節(jié)。因此，在華僑新村社區(qū)中就

15、會出現(xiàn)社會認(rèn)同感低，只把社區(qū)當(dāng)作一個自己居住場所附近的一個單純的工作場所。只有出現(xiàn)問題需要社區(qū)幫忙解決時才會想到社區(qū)的存在，而平時與自己無關(guān)的事情卻漠不關(guān)心。而社區(qū)工作如果出現(xiàn)需要居民配合的事情時，不乏有些人會選擇事不關(guān)己高高掛起的心態(tài)來面對。這樣給華僑新村社區(qū)管理工作帶來一定的困難。社區(qū)工作人們的參與度低，這樣不僅不能增進(jìn)社區(qū)這一大家庭的凝聚力，而且還會給華僑新村社區(qū)一些公益性的活動帶來一定程度上的困難。</p><

16、;p>　?。ǘ┝鲃尤丝诒戎厣仙?lt;/p><p>　　隨著惠陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動人口增多，華僑新村管理人員不僅僅需要管理本社區(qū)內(nèi)原籍居民的事務(wù)，越來越多的外來務(wù)工人員進(jìn)入到社區(qū)中短期的居住，管理人員就需要定期地對流動人員進(jìn)行登記，幫助辦理各類證件手續(xù)等，因此社區(qū)的工作量在日益的加大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，華僑新村目前有20%的人口屬于流動人口，這些流動人口具有較強(qiáng)的流動性和不穩(wěn)定性，流動人口的數(shù)量也增多。這使得華僑新村社

17、區(qū)管理工作的對象變得更加的復(fù)雜。流動性人口的居住時間長短不定，而來源也不確定，為了保障華僑新村社區(qū)的安全，社區(qū)管理人員就要不定時的對外來人員進(jìn)行人口的登記，由原本的固定人口，變成現(xiàn)在的混合性人口，社區(qū)工作范圍不斷擴(kuò)大，這些特點給社區(qū)管理造成了較大的麻煩及困難。</p><p>　　（三）老齡人口日益增加</p><p>　　隨著老齡化問題的出現(xiàn)，使社區(qū)中老年人的數(shù)量在增加，老年人是一個需要

18、關(guān)愛和需要照顧的群體。特別是當(dāng)今社會，許多老人的子女經(jīng)常在外，因此對老年人的適時關(guān)心和照顧也變成社區(qū)管理工作中的一項。但人口年齡層的復(fù)雜使得社區(qū)在管理工作中既要顧及到年輕人的需要，也要考慮的老年人的需要。這無疑使得社區(qū)工作的對象增加了。</p><p>　　可以說現(xiàn)在的社區(qū)管理工作已經(jīng)不再是當(dāng)年簡單的居委會工作，隨著人們物質(zhì)生活文化的進(jìn)步，社區(qū)管理面臨更多的挑戰(zhàn)。</p><p>　?。ㄋ?/p>

19、）無收入人士問題</p><p>　　對象的復(fù)雜化，就會給華僑新村社區(qū)的管理工作帶來許多新的問題和前所未有的挑戰(zhàn)。單一的社區(qū)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)這個社會日新月異變化的需要。而居民中多為同一私營企業(yè)員工，而該企業(yè)目前處于轉(zhuǎn)型期當(dāng)中，不穩(wěn)定因素較多，導(dǎo)致不少居民都面臨著失業(yè)，而另一方面，新生勞動力剛步入社區(qū)，一時之間沒有找到合適的工作而待業(yè)在家，因此社區(qū)居民失業(yè)人口及待業(yè)人口雙雙增加，也在一定程度上給社區(qū)工作帶來不小

20、的壓力。這些無收入人士數(shù)量的增加，使得社會不安定因素增多。</p><p>　　導(dǎo)致了一些犯罪行為的發(fā)生，使社區(qū)居民的安全感受到了威脅。這些人口在生活方面出現(xiàn)問題，社區(qū)就要提出相關(guān)的解決方案來幫助居民擺脫困境。而國家政府在下達(dá)對這些人口進(jìn)行優(yōu)惠和福利政策時，華僑新村社區(qū)怎樣進(jìn)行分配和傳達(dá)上級下達(dá)的命令，這項工作就顯得尤為重要。華僑新村社區(qū)在管理工作中對失業(yè)人員、待業(yè)人員、和缺乏工作能力的人員都要進(jìn)行區(qū)別對待。而政

21、府的相關(guān)政策的不同，也增加了社區(qū)管理工作的工作量。每月補(bǔ)助的下發(fā)是否及時，每個需要幫助的人是否都得到了應(yīng)有的福利待遇，在社區(qū)這個人口眾多的團(tuán)體中，要想把每個人的不同情況都要細(xì)致的考慮到，工作做得讓居民滿意，這并不像看著那樣的簡單。</p><p>　?。ǘ┥鐓^(qū)管理人員配置滯后</p><p>　　在對該社區(qū)居委會的走訪中，對管理人員李大爺進(jìn)行采訪，通過他的描述我們得知，進(jìn)行社區(qū)管理工作的

22、工作人員多為老人，新人和素質(zhì)高人才缺乏，經(jīng)過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中新人每年參與社區(qū)管理的比例偏小，居委會管理人員年齡層處于40歲以上女性的居多。華僑新村社區(qū)中由于居民的情況復(fù)雜，有些工作，單由女性來處理會顯得不夠的妥帖，而且需要體力的宣傳等工作，對于女性工作人員來說也十分辛苦。這種人員構(gòu)成的配備方式還處在社區(qū)居委會剛形成階段的模式。</p><p>　　在華僑新村社區(qū)發(fā)現(xiàn)，國家為解決貧苦居民以及大學(xué)生的居住問題而推出

23、的住房廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房政策，在社區(qū)上落實存在一定的困難。希望享受這項政策的人員較多，而負(fù)責(zé)審核、管理這項申請者的社區(qū)工作人員較少，要讓這項政策真正落到實處，真正惠及于民最重要的工作環(huán)節(jié)就在社區(qū)的管理工作方面。社區(qū)里的居民根據(jù)自己的情況向社區(qū)進(jìn)行登記，但登記的人數(shù)會超過有關(guān)部門定下的人數(shù)指標(biāo)，在這個時候社區(qū)的公平、公正的工作態(tài)度就顯得非常重要了。工作人員通過實地調(diào)查，進(jìn)行基層的走訪，經(jīng)過不斷的調(diào)查之后才能真正的確定符合條件的居民。這看似

24、簡單的工作，在實際工作上卻十分的困難，因為許多的人為因素會破壞本身的公平性，而如何使得大多數(shù)人滿意則是一項十分艱巨的任務(wù)。</p><p>　　而如今的社區(qū)工作比初期階段更加的復(fù)雜，任務(wù)量不斷增加，因此人員的構(gòu)成也要與時俱進(jìn)，不能停留在早些年的居委會由中年婦女為主的模式，要引進(jìn)更多年輕的力量，引進(jìn)社會學(xué)專業(yè)對口的學(xué)生來進(jìn)行工作，使得社區(qū)管理工作真正的專業(yè)化和科學(xué)化。從而改變當(dāng)下的華僑新村社區(qū)管理的工作人員數(shù)量上和

25、素質(zhì)上的不足，進(jìn)一步滿足社區(qū)管理工作的需要。</p><p>　?。ㄈ┥鐓^(qū)管理工作設(shè)施不足</p><p>　　在華僑新村社區(qū)管理工作中，要進(jìn)行許多方面的工作，比如計生工作、失業(yè)人員的安置工作、社區(qū)規(guī)劃工作、社區(qū)安全工作等。而如今社區(qū)在硬件設(shè)備方面明顯不能滿足工作的需要。工作崗位多，但是硬件設(shè)備有限，社區(qū)管理工作的工作量本身就比較大，而由于缺乏足夠的硬件設(shè)施作為保障，導(dǎo)致社區(qū)工作效率下降

26、，社區(qū)無法及時地滿足居民的需求，因而導(dǎo)致社區(qū)和居民之間出現(xiàn)了一些信任障礙。而社區(qū)管理工作的一些相關(guān)的條文條例更新速度慢，其法律約束力也不強(qiáng)，使得一些工作進(jìn)展起來有相當(dāng)程度的困難。</p><p>　　由此可見，社區(qū)管理工作是一個全方位的管理工作，不僅要考慮到社區(qū)居民是否享受到了應(yīng)有的福利、還要保證社區(qū)管理人員本身的需要，面對工作量及工作難度上的變化要及時地增加新成員和提升現(xiàn)有成員的能力。政府的重視對社區(qū)管理工作起

27、著十分重要的作用。</p><p>　　三、華僑新村的發(fā)展方向</p><p>　　作為一個舊社區(qū)，隨著社會的發(fā)展，以物業(yè)公司作為主要管理模式的各種新型社區(qū)不斷涌現(xiàn)，使得華僑新村社區(qū)面臨諸多挑戰(zhàn)。要更好地?zé)òl(fā)舊社區(qū)的新活力，解決目前存在的問題，可以從以下幾個方面著手：</p><p>　?。ㄒ唬┨岣呔用竦臍w屬感和認(rèn)同感</p><p>　　華

28、僑新村社區(qū)在進(jìn)行管理時，居民較低的認(rèn)同感會對管理工作產(chǎn)生很多負(fù)面影響。社區(qū)工作人員必須對加強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感上予以高度重視，因為對于居民來說，社區(qū)是一個集體、一個大家庭。針對退休人口數(shù)增多這個問題，華僑新村社區(qū)可以借鑒一些大城市（如上海、北京）在舊社區(qū)或城中村的管理辦法，多加宣傳和教育讓居民參加一些社區(qū)工作，將一些閑置的勞動力集中起來加以利用。目前，華僑新村社區(qū)有很多退休人員，他們大多在五六十歲左右，這些居民的身體狀況和精神狀況都比較好

29、。他們剛退休不久，一時尚不能適應(yīng)沒有工作、無壓力但很單調(diào)的生活，心里容易產(chǎn)生較大的失落感。在這種情況下，上海的西湖工作社區(qū)的工作人員采取一些措施，比如舉辦一些宣傳文化和文明的工作，號召那些退休人員自愿參與進(jìn)來，使退休人士能夠發(fā)揮余熱、享受退休生活。而華僑新村社區(qū)可以參照他們的做法，進(jìn)行嘗試，比如鼓勵退休居民參加歌舞活動，主動提供場地讓居民進(jìn)行廣場舞等活動。這不僅可以讓居民享受豐富多彩的生活，還可以受到身體上的鍛煉和精神文化上的熏陶。對于

30、社區(qū)的日常管理活動，也可以交由居民自己進(jìn)行輪班管理。如安排社區(qū)中身體健康的老人到居民公共休閑娛樂場所維持秩序等他們力所</p><p>　?。ǘ┘哟蠊ぷ魅藛T的素質(zhì)和質(zhì)量</p><p>　　目前華僑新村社區(qū)管理工作包含較多的內(nèi)容，有：安頓失業(yè)人員、建設(shè)社區(qū)文化、計劃生育、社區(qū)安全建設(shè)等等。繁多的工作導(dǎo)致了社區(qū)管理工作量的加大，從而引起社區(qū)管理工作方面人員配置產(chǎn)生越來越大的缺口。然而社區(qū)管

31、理工作本來就沒有章法可循，加之工作范圍變大，工作量變大，上級有指令是就辦事，沒有指令就閑著，不僅工作效率低，而且一有突發(fā)事故就因為缺乏足夠的人員導(dǎo)致手忙腳亂。管理上沒有一套有效的完善的管理機(jī)制，難以讓居民們滿意。</p><p>　　當(dāng)今社會學(xué)方面的研究不斷深入，高校也為社會培養(yǎng)了不少社會學(xué)專業(yè)人才。華僑新村社區(qū)可以抓住這一契機(jī)，提供一些崗位讓那些剛步入社會的學(xué)子們參與到基層的社區(qū)管理工作中來。在給專業(yè)人才提供鍛

32、煉的機(jī)會的同時，也可以讓在職的社區(qū)管理工作人學(xué)向他們學(xué)習(xí)一些專業(yè)知識，達(dá)到一個雙贏的局面。這也對解決社區(qū)工作中的一些問題十分的有利。</p><p>　　除了為華僑新村社區(qū)引進(jìn)專業(yè)人才和提高管理人員的素質(zhì)以外，社區(qū)管理人員也應(yīng)關(guān)注社區(qū)安全方面的問題。如今在社區(qū)安全方面，警力配備不足是一個很大的問題，沒有根據(jù)社區(qū)人口和居民具體情況來安排相關(guān)的警力，這樣也不利于保障社區(qū)居民的安全。</p><p&

33、gt;　　另外華僑新村社區(qū)管理也要同物業(yè)管理相聯(lián)系，如今的小區(qū)多采用物業(yè)制，物業(yè)往往更加的了解小區(qū)居民的情況，社區(qū)管理可以與物業(yè)相聯(lián)合，讓物業(yè)配合社區(qū)管理工作的進(jìn)行，這對于資源的有效配置和人員的合理使用方面十分的有利。</p><p>　　（三）增加援助資金及健全相關(guān)法律法規(guī)</p><p>　　社區(qū)要想有良好的發(fā)展，單單依靠社區(qū)本身的力量不是那么容易做到的，各方面的管理工作，不能單純靠管

34、理人員，還需要有相關(guān)的法律法規(guī)及制度作為支撐，更需要政府的資金、指引方向上的支持。</p><p>　　比如在社區(qū)的硬件設(shè)施配置問題上，就非常需要政府引起高度的重視，社區(qū)硬件設(shè)施的配備問題上社區(qū)人員在面臨資金缺口時，往往政府稍一支撐問題就能迎刃而解了。但事實上，政府往往并不關(guān)注社區(qū)的管理工作。政府每年下?lián)艿墓觅Y金有限，在考慮了其他的公共使用之后，就很難滿足社區(qū)的基本需要。</p><p>

35、;　　至于社區(qū)管理工作相關(guān)的法律法規(guī)，在實際操作上較為困難。華僑新村社區(qū)工作雖然屬于政府的管轄范圍，但是這些工作又是居民能夠自治管理的，這種交叉性，使得社區(qū)管理工作在許多問題存在盲點。也正是因此政府很少有相關(guān)的法律條文來對社區(qū)管理工作進(jìn)行保障。沒有規(guī)章制度的強(qiáng)制約束，即使是民主化的工作，也很難將這些管理工作有效率有效果地落實到位。</p><p>　　合理地構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)可以與公安、民政、勞動等與居民

36、生活息息相關(guān)的部門進(jìn)行聯(lián)合，構(gòu)建完善的社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。從而方便居民查閱信息，使社區(qū)管理變得更加的高速高效，這樣能很好的減少居民辦事的中間環(huán)節(jié)，給居民的生活真正的帶來方便。</p><p>　　此外可以增設(shè)居民組長崗位，公開選舉居民組長，社區(qū)以聘用制地形式聘請居民組長參與到社區(qū)的管理上來。居民組長的選舉有利于社區(qū)管理的統(tǒng)計等工作的進(jìn)行，因為居民組長是重要的信息員，能給社區(qū)提供更詳盡的信息，這就有利于社區(qū)工作的細(xì)化

37、。等依照居民組長的工作表現(xiàn)及工作績效，給予一定的資金獎勵，可以極大地提高居民組長的積極性，從而使社區(qū)管理工作更有效率。另外，還可以通過透過微信、QQ等網(wǎng)絡(luò)媒體，組建社區(qū)居民的聯(lián)絡(luò)平臺，社區(qū)居民遇到的問題，可以直接在平臺上反映，并得到良好的討論，從而使問題得到更加快速的解決，也能進(jìn)一步地增進(jìn)居民間的感情，以及提升居民對社區(qū)的歸屬感。</p><p><b>　　結(jié) 語</b></p>

38、;<p>　　社區(qū)是聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。城市的改革與發(fā)展．社會格局的變化，對傳統(tǒng)的城市社區(qū)管理體制改革提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。研究和推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，是城市居民的迫切要求，有利于推動城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展：有利于推動政治的民主化進(jìn)程和政治體制的改革：有利于繁榮基層文化生活，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)：有利于提高經(jīng)濟(jì)國際競爭力。</p><p>　　社區(qū)建設(shè)是我國城市行政管理體制改革的需

39、要，也是建構(gòu)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的城市社會組織方式的需要。這是一個由政府推動的社會體制的改革，又是政府由權(quán)力、責(zé)任中心脫離出來，通過培育社區(qū)社會組織，形成政府與社區(qū)組織共同服務(wù)和管理社區(qū)（社會）的過程。社區(qū)建設(shè)是一個長時間的過程，具體的社區(qū)建設(shè)項目是包含經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等多種因素綜合的復(fù)雜過程。對社區(qū)建設(shè)不能進(jìn)行過分理想化的追求。隨著改革的深化及政府和社會對社區(qū)建設(shè)理解的深入和實踐發(fā)展，相信具有中國特色的社區(qū)建設(shè)模式和理論

40、研究會不斷發(fā)展和成熟。</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)：</b></p><p>　　1、王平。論社區(qū)文化管理的意義。上海交通大學(xué)學(xué)報。2012。</p><p>　　2、雷潔瓊。轉(zhuǎn)型中的城市基層社區(qū)組織。北京大學(xué)出版社。2012。 </p><p>　　3、王思斌。城市社區(qū)管理中的中介組織的培育。北京行政學(xué)院學(xué)報

41、 2013。 </p><p>　　4、 張明亮。城市社區(qū)建設(shè)的探索和推進(jìn)。北京行政學(xué)院學(xué)報。2013。</p><p>　　5、 浦興祖。中華人民共和國政治制度。上海人民出版社。2012。 </p><p>　　6、吳剛?，F(xiàn)代社會組織結(jié)構(gòu)與城市社區(qū)建設(shè)。北京行政學(xué)院學(xué)報。2011。</p><p>　　7、唐新。構(gòu)建和諧社區(qū)。中國社會出版

42、社。2010。</p><p>　　8、宋之國。構(gòu)建城市和諧社區(qū)與社區(qū)治理創(chuàng)新研究。知識產(chǎn)權(quán)出版社。2010。</p><p>　　9、劉鋒。社區(qū)管理。鄭州大學(xué)出版社。2011。</p><p>　　10、張德之。城市規(guī)劃管理。中國建筑工業(yè)出版社。2012。</p><p>　　11、方琦。社區(qū)概念與理論起源。運城學(xué)院學(xué)報。2010。<