中石油股份公司內(nèi)控體系建設(shè)研究.pdf

1、2001年的安然事件及其后美國(guó)默克制藥等一系列大公司會(huì)計(jì)丑聞的發(fā)生，直接導(dǎo)致整個(gè)投資市場(chǎng)的誠(chéng)信危機(jī)。為提高民眾對(duì)美國(guó)金融市場(chǎng)及政府經(jīng)濟(jì)政策的信心，美國(guó)于2002年頒布實(shí)施了《薩班斯-奧克斯利法案》(又稱《2002年上市公司會(huì)計(jì)改革和投資者保護(hù)法案》)，要求所有在美上市的企業(yè)必須建立內(nèi)部控制體系，并推薦以COSO框架為指引來(lái)建立內(nèi)部控制體系。 中國(guó)石油股份公司作為在美上市的國(guó)有大型企業(yè)，于2003底開(kāi)始建立內(nèi)部控制體系，經(jīng)過(guò)兩年的

2、建設(shè)，完成了體系設(shè)計(jì)，形成了《內(nèi)部控制管理手冊(cè)》，并于2006年1月1日起在公司所屬的87家單位開(kāi)始推廣執(zhí)行。 本文在系統(tǒng)總結(jié)中石油股份公司內(nèi)控建設(shè)具體做法及成果的基礎(chǔ)上，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的比較，指出中石油股份公司在建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方式以及建設(shè)方法等方面存在的不足，提出中石油股份公司不應(yīng)盲目照搬國(guó)外企業(yè)的做法，不應(yīng)在文化背景、經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及法律體系都不同的情況下完全參照國(guó)外的法律、法規(guī)，不應(yīng)采用“削足適履”的方式獲得在美國(guó)上市的通行