提高農村勞動力外出就業(yè)能力問題研究.pdf

1、1991～2004年間，我國農村從事農業(yè)人員減少了3590.3萬人，基本上每年以256萬人左右的速度遞減，減少的農村勞動力必然要在農村之外尋求就業(yè)機會，所以農村勞動力外出就業(yè)是一個必然的趨勢。目前，在我國的農村勞動力中，受過專業(yè)技能培訓的僅5.7﹪，外出就業(yè)的勞動力中參加培訓的也不足15﹪。2003年部分地區(qū)引發(fā)的“民工荒”，說明隨著經濟發(fā)展、產業(yè)結構升級和資本有機構成逐步提高，缺乏轉崗就業(yè)技能的農村外出勞動力就業(yè)難度越來越大，因此，提

2、高農村勞動力外出就業(yè)能力的問題就成為當前我們迫切要關注的問題。 本文依據有關就業(yè)理論對我們國家解決農村勞動力外出就業(yè)問題提供的有益啟示，做出一些基本的理論評價，并且以此對照我國現實中的農村勞動力外出就業(yè)狀況，表明農村勞動力外出就業(yè)和能力提升要涉及復雜的人口經濟現象，宏觀、微觀、經濟、社會、自然等眾多領域。 首先，從我國農村勞動力就業(yè)的變化現實狀況分析，說明農村勞動力外出是一個必然的趨勢，并探索性建立農村勞動力外出就業(yè)決策

3、的理論模型，分析我國農村勞動力在外出就業(yè)的過程中遇到諸如體制和機制上的制約、歧視與非禮、勞動力素質與崗位要求不匹配的結構性矛盾等一些突出的問題。 其次，闡述農村勞動力外出就業(yè)能力全新的定義，并且分析了農村外出勞動力受傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，就業(yè)能力提升意識不強、且有較低的人力資本因素、專業(yè)技術能力不足、缺乏必要的外出就業(yè)保障等在就業(yè)能力的方面的突出問題，構建了要提高農村勞動力外出就業(yè)能力的基本框架圖。 第三，根據提高農村勞動力

4、外出就業(yè)能力框架圖，提出我國近期農村勞動力外出就業(yè)能力建設的主攻方向：一是進行適應市場經濟的外出就業(yè)職業(yè)培訓；二是建立就業(yè)信息體系與培育勞動力市場。在培訓方面突出闡述了創(chuàng)新性培訓方式方法，要加強相關配套制度建設，并且對培訓資金籌集與分配機制的理論基礎與建設進行了探討。提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的模型假設，為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場提供理論基礎，強調大力發(fā)展社會中介組織、建立獲取職業(yè)信息的支持網絡、培養(yǎng)農民信任和能進行就業(yè)指導的經紀人等有