湖北省農(nóng)村貧困測度及貧困變動原因研究.pdf

1、貧困測度是扶貧工作的基礎(chǔ)，而確定合理的貧困線標(biāo)準(zhǔn)是測度工作的首要任務(wù)。自20世紀(jì)80年代中期以來，我國政府采取相對穩(wěn)定的貧困線度量農(nóng)村貧困，而近年來國內(nèi)外學(xué)者、政府官員對國家現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)是否能夠真實(shí)反映中國農(nóng)村貧困的現(xiàn)狀提出了質(zhì)疑。本論文在這樣的背景下，以湖北省農(nóng)戶家庭調(diào)查數(shù)據(jù)為依托，進(jìn)行農(nóng)村貧困測度的相關(guān)研究。 本研究首先利用家庭調(diào)查數(shù)據(jù)測算湖北省農(nóng)村貧困線，將測算結(jié)果與國家官方貧困線和世界銀行的貧困線標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，并且從食

2、品熱量結(jié)構(gòu)和價值構(gòu)成兩個方面分析和檢驗(yàn)食品貧困線的地區(qū)差異性與動態(tài)變動性；然后依托貧困測度理論，在確定貧困線標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行貧困測度以及不確定貧困線標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行貧困優(yōu)勢比較，具體包括測算不同貧困線標(biāo)準(zhǔn)下湖北省以及不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)、不同類型農(nóng)戶的貧困狀況及變動趨勢；利用二元選擇模型估計湖北省農(nóng)村貧困產(chǎn)生的原因；通過對貧困變動的收入增長與再分配分解研究湖北省農(nóng)村貧困變動的主要原因，進(jìn)而考察收入增長結(jié)構(gòu)與收入再分配狀況的變動與趨勢；通過不確定貧困線標(biāo)

3、準(zhǔn)下不同收入分布的貧困優(yōu)勢分析，比較不同時期相同地區(qū)和相同時期不同地區(qū)的貧困優(yōu)勢，對收入分布進(jìn)行貧困排序，結(jié)合排序結(jié)果，再次引入貧困線標(biāo)準(zhǔn)的概念測算湖北省各行政區(qū)域的貧困變動對湖北省總體貧困變動的貢獻(xiàn)率；最后根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果提出相關(guān)政策建議。 研究的主要結(jié)論包括：國家官方貧困線標(biāo)準(zhǔn)低于湖北省實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，而且全國采用統(tǒng)一的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，不能反映地區(qū)差異性和動態(tài)變化性，另一方面，采用不同貧困線標(biāo)準(zhǔn)計算的貧困指標(biāo)差異較大，對于國家制定合理

4、扶貧策略，提高扶貧績效具有不同的意義；湖北省在1997-2003年期間，貧困狀況有所緩解，但發(fā)達(dá)地區(qū)、兼業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶以及家庭規(guī)模較小的家庭貧困降低幅度較大；農(nóng)村貧困的產(chǎn)生受到鄉(xiāng)村層面與家庭層面兩組變量的影響。在鄉(xiāng)村層面，山區(qū)及少數(shù)民族聚居地區(qū)的農(nóng)戶貧困發(fā)生率相對較高，而提高鄉(xiāng)村有效灌溉面積能夠有效緩解農(nóng)戶貧困。在家庭層面，家庭規(guī)模、老年人口的比例、家庭人均土地面積、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)占用量等因素對農(nóng)村家庭貧困具有直接影響；單純從事非農(nóng)就業(yè)

5、的家庭更容易陷入貧困，受培訓(xùn)勞動力的比重高以及勞動力的受教育水平高的家庭具有較大的收入增長空間；政府發(fā)放救濟(jì)金和無償扶貧款并沒有起到良好的扶貧效果，且從結(jié)果中可以推斷經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶更重視對學(xué)齡前兒童的撫養(yǎng)和教育。 在1997-2003年間，湖北省經(jīng)濟(jì)增長對農(nóng)村貧困的緩解具有促進(jìn)作用，但是收入再分配不平等加劇卻抑制了農(nóng)村貧困的緩解。貧困家庭收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化的速度低于非貧困家庭，且這種差異在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)表現(xiàn)較為明顯；在湖北省